《关于制定惠阳区新建公办幼儿园保教费收费标准方案》编制说明

一、《关于制定惠阳区新建公办幼儿园保教费收费标准方案》列入重大行政决策目录情况

根据《惠州市惠阳区人民政府办公室关于公布惠阳区2023年度重大行政决策事项目录的通知》（惠阳府办函〔2023〕48号），我局编制的《关于制定惠阳区新建公办幼儿园保教费收费标准方案》属于重大行政决策事项。

二、《关于制定惠阳区新建公办幼儿园保教费收费标准方案》编制背景和过程

根据《国家发展改革委 教育部 财政部关于印发<幼儿园收费管理暂行办法>的通知》（发改价格〔2011〕3207号）、《广东省定价目录（2022年版）》（粤府办〔2022〕5号）、《广东省发展改革委关于政府制定价格行为规则的实施细则》（粤发改规〔2019〕2号）等文件规定，制定或调整公办幼儿园保教费收费标准，由省级教育行政部门根据当地城乡经济发展水平、办园成本和群众承受能力等实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核后，三部门共同报省级人民政府审定。根据《广东省定价目录（2022年版）》公办幼儿园收费标准授权市、县人民政府。定价机关制定价格，应当履行价格调查、成本监审或成本调查、听取社会意见、公平竞争审查、合法性审查、集体审议、作出制定价格的决定等程序。

前期工作。根据《中华人民共和国价格法》、《广东省发展改革委关于政府制定价格行为规则的实施细则》（粤发改规〔2019〕2号）等法律法规和制定价格的程序规定，我局对惠阳区11所公办幼儿园2021-2022二年运营等相关情况进行了调研和成本监审。

起草价格方案。按照《广东省发展改革委关于政府制定价格行为规则的实施细则》（粤发改规〔2019〕2号）的规定，结合前期工作成果，今年6月，我局结合成本监审结论、国民经济与社会发展、办园成本和社会承受能力以及周边县区同类同级幼儿园的收费水平等因素，拟定《关于制定惠阳区新建公办幼儿园保教费收费标准方案（征求意见稿）》。

公开征求意见。7月初，《关于制定惠阳区新建公办幼儿园保教费收费标准方案（征求意见稿）》征求各镇（街道）及区直有关单位、听取社会意见。按照有关意见修改完善。

三、《关于制定惠阳区新建公办幼儿园保教费收费标准方案》

主要内容

该方案内容分为四部分，分别是：基本情况；综合指标数据对比；将新圩镇公办幼儿园保教费标准纳入街道办定价；制定保教费收费标准方案综合情况分析。重点内容如下：根据我区经济发展水平、办园成本、社会承受能力等因素，结合学前教育生均经费拨款制度，财政补贴拨款标准，为切实保障幼儿园正常运转，拟定保教费收费标准为街道每生每学期3850元，乡镇每生每学期3450元。正式收费标准执行时间从2023年秋季入学起执行，保教费收费标准的收取遵循“新生新办法，老生老办法”的原则。