附件：1

惠阳区管道燃气价格调整及完善价格

联动机制方案

（征求意见稿）

根据《中华人民共和国价格法》、国家发展改革委《关于加强配气价格监管的指导意见》等有关文件规定，区发展改革局在结合惠阳区实际，起草了《惠阳区管道燃气价格调整及完善价格联动机制方案》。

一、管道燃气价格调整方案

(一)销售价格调整

1.调整配气价格。优化气价结构，实施一部制气价。核定配气价格(含税)为0.73元/立方米，比现行配气价格(0.86元/立方米)下降0.13元/立方米。

2.调整销售价格。气源价格以2024年1-10月购进气源加权平均价格3.35元/立方米为基础，居民销售价格(指居民第一阶梯价格)应为4.08元/立方米，非居民销售基准价格为4.08元/立方米。

但考虑到成本和实际情况，按照部分疏导的原则，由燃气经营企业承担部分成本，由此拟定方案：

居民、非居民用户均维持现行价格不变，即居民销售价格第一阶梯3.85元/立方米，第二阶梯4.24元/立方米，第三阶梯5.01元/立方米；非居民(工商业)销售价格基准价为3.85元/立方米，供需双方可以基准价为基础，在上浮不超过20%（最高限价4.62元/立方米）、下浮不限的范围内协商确定具体价格。

上述方案后续价格调整按照联动机制执行。如联动周期气源价格上下波动幅度未达到基期价格3.35元/立方米的5%，则居民用户销售价格和非居民用户销售基准价格继续按上述方案中的价格执行；如气源价格上下波动幅度触动联动机制（即上下幅度超过5%），则以本次核定的气源基准价3.35元/立方米为基础，按联动机制调整销售价格。

二、价格联动机制完善方案

（一）联动范围。天然气上下游价格联动是指终端销售价格与管道燃气企业气源采购价格之间的联动。天然气终端销售价格由气源采购价格(含运输费用，含税，下同)和城镇燃气配气价格构成。惠阳区管道燃气企业存在多路气源的，采购价格进行加权平均处理。

（二）启动条件。当气源平均采购价格上下波动幅度达到基期价格5%及以上，适时启动气价联动机制。以区政府批复的本次调价方案时确定的气源采购价格(3.35元/立方米)作为基期采购价格，以批复文件确定的执行日期为上下游价格联动的起始日。

气源平均采购价格波动幅度没有达到启动条件，天然气终端销售价格不作调整，涨跌额度计入下一个调整周期核增或核减。

（三）调价金额(幅度)。居民气价联动上涨幅度实行上限管理，居民用气终端销售价格单次上调幅度不超过0.5元/立方米，应调未调额度在下一个调整周期统筹考虑，居民下调幅度不限；非居民气价联动原则上按照气源平均采购价格变动上下调整。

当上游价格上涨过高时，综合考虑社会承受能力，按照兼顾城镇燃气企业、消费者利益，保持经济平稳运行的原则，可适度控制居民、非居民气价联动调整幅度；当市场价格持续大幅上涨，可能对居民正常生活和经济平稳运行产生严重不利影响时，可暂时中止联动。应调未调额度在下一个调整周期统筹考虑。

（四）联动周期。原则上居民用气终端销售价格每12个月联动一次，非居民用气每6个月联动一次。

三、继续实行居民阶梯气价制度

按照《关于惠阳区管道天然气配气价格和销售价格以及居民管道天然气实行阶梯价格的通知》（惠阳发改价〔2019〕28号）文，继续实行居民生活用气阶梯气价制度，且对人口较多的家庭继续实行阶梯气量调整。对家庭人口超过5人的（以户口簿、居住证登记人口为准），每超过1人，各阶梯气量相应增加73立方米，以此类推。