HYFGS—2017—009

惠陽府辦〔2017〕33號

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬機構：

《惠州市惠陽區人民政府重大行政決策后評價暫行規定》業經五屆15次區政府常務會議討論通過。現印發給你們，請認真貫徹執行。

惠州市惠陽區人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　2017年9月6日    

惠州市惠陽區人民政府重大行政

決策后評價暫行規定

第一條　為確保惠陽區人民政府重大行政決策（以下簡稱重大決策）在實施過程中的科學性和合理性，實現決策權和決策責任的統一，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》（國發〔2010〕33號）、《國務院全面推進依法行政實施綱要》（國發〔2004〕10號）和《惠州市人民政府辦公室關于印發<惠州市人民政府重大行政決策后評價規定>的通知》（惠府辦〔2014〕34號）等相關規定，結合本區實際，制定本規定。

第二條　本規定所稱的重大決策后評價是依據一定的標準和程序，對重大決策在施行過程中，由負責評價的組織、機構運用科學、系統、規范的評價方法，對重大決策執行后的效果做出的綜合評定，并由此決定重大決策的延續、調整或終結的活動。

本規定所稱的重大決策后評價事項是指下列重大行政決策事項：

（一）編制國民經濟和社會發展中長期規劃、年度計劃，制定落實上級政府宏觀經濟調控和重要改革決策的政策措施。

（二）政府規范性文件的制定與修訂。

（三）年度財政預算（草案）的確定或調整，以及重大項目資金的安排。

（四）政府重大投資項目的立項審批。

（五）重大公共基礎設施建設。

（六）統籌城鄉區域協調發展、產業結構調整與轉型升級、城鄉建設、土地與海洋利用、資源開發與生態保護、基本公共服務均等化、社會管理與社會事業發展、行政管理體制改革等方面的總體規劃、重要的區域規劃和專項規劃、重大政策措施的制定與調整。

（七）重要的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品和服務價格的制定與調整。

（八）與公共安全直接相關的重大行政措施的制定與調整及對社會穩定風險進行評估等。

（九）法律、法規、規章規定的其他重大行政決策。

第三條　區府辦公室是重大決策后評價制度的組織實施機構，并會同重大決策提出部門具體負責決策后評價工作。

第四條　重大決策后評價工作遵循獨立、客觀、公正、科學的原則。

第五條　重大決策后評價以有利于檢驗重大決策的效果、效益、效率，有利于提高重大決策的科學化和民主化水平，有利于實現重大決策資源的有效配置，有利于決定重大決策的循環形式為目的。

第六條　區府辦公室定期組織對重大決策實施情況的評價工作。重大決策實施一年內，至少開展一次重大決策后評價，對其同社會發展的符合程度及繼續存在的必要性進行考察。

第七條　重大決策后評價圍繞以下內容開展：

（一）重大決策實施結果與決策目的是否相符合。

（二）重大決策實施的成本、效益分析。

（三）重大決策帶來的負面因素。

（四）重大決策實施在實施對象中的接受程度。

（五）重大決策實施與經濟社會發展方向的符合程度。

（六）主要經驗、教訓、措施和建議等。

第八條　重大決策后評價的準備：

（一）確定評價對象。

（二）確定合適的評價機構、評價人員。

（三）制定評價方案。包括評價目的、評價標準、評價方法和評價經費。

第九條　重大決策后評價的實施：

（一）運用個體的、群體的訪談方法或采用文件資料審讀、抽樣問卷等方法采集整理決策信息。

（二）實行定性和定量分析相結合的方法進行統計分析決策信息。

（三）運用成本效益統計、抽樣分析法、模糊綜合分析法等政策評價方法實施評價，得出結論并加以綜合分析，最終取得綜合評定結論。

第十條　重大決策后評價的具體方法可以根據重大決策的特點和重大決策后評價的要求，選擇上述一種或多種方法。

第十一條　重大決策后評價的總結：

（一）撰寫重大決策的總體評價報告。一是對重大決策的制定與實施進行總體的評價，對重大決策后果、重大決策效率、重大決策效益作出定性與定量的說明；二是對以后重大決策的制定實施提出建議。

（二）對重大決策評價活動作出總結。一是對重大決策評價機構的效率管理機制作出總結；二是對評價人員的選擇、評價人員的素質作出評價；三是對評價方案與評價程序進行總結；四是對評價標準的合理性進行思考。

第十二條　重大決策后評價形成完整的重大決策后評價報告，按工作分工報區長、副區長及相關領導研究審定；需集體討論審定的，報區政府常務會議討論審定，形成對重大決策繼續實施、調整或廢止的最終決定。

第十三條  建立重大行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。行政機關和相關工作人員違反本規定，或者在決策起草、執行和監督過程中有玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄等違法、違紀行為的，按照《行政機關公務員處分條例》和有關黨紀政紀的規定依法依規問責；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

   第十四條　本規定自2017年10月7日起施行，有效期3年。