惠陽府〔2023〕28號

惠州市惠陽區人民政府關于印發惠陽區全民

科學素質行動規劃綱要實施方案

（2021—2025年）的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬機構：

　　《惠陽區全民科學素質行動規劃綱要實施方案 （2021—2025年）》業經六屆50次區政府常務會審定通過，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區科協反映。

惠州市惠陽區人民政府

2023年7月21日  

惠陽區全民科學素質行動規劃綱要

實施方案（2021—2025年）

　　為貫徹落實黨中央、國務院和廣東省委、省政府，惠州市委、市政府關于科普和科學素質建設的重要部署，按照《國務院關于印發全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發〔2021〕9號）《廣東省人民政府關于印發廣東省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》（粵府〔2021〕76號）《惠州市人民政府關于印發惠州市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》（惠府〔2022〕78號）精神，進一步明確我區“十四五”期間公民科學素質建設工作目標、重點任務、工作分工和保障措施，制定本實施方案。

　　一、前言

　　習近平總書記指出：“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化。”這一重要指示精神為加強科普工作和提升全民科學素質指明了前進方向，提供了根本遵循。公民具備科學素質是指崇尚科學精神、樹立科學思想、掌握基本科學方法、了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。科學素質是國民素質的重要組成部分，是社會文明進步的基礎，在當前高質量發展的總體要求下，不斷提升公民的科學素質就是不斷增強社會經濟發展的硬核實力和長遠實力。

　　“十三五”期間，我區各鎮（街道）、各相關部門緊緊圍繞區委、區政府工作大局，完成了“十三五”公民科學素質建設目標。2020年我區公民具備科學素質的比例為11.1%，超過全國10.56%的平均水平，較2015年的7.8%提升了3.3個百分點，為“十四五”全民科學素質建設奠定了堅實基礎。

　　同時，也應清醒地看到，目前我區公民科學素質水平與國內先進地區相比仍有較大差距，公民科學素質工作發展不平衡不充分，與人民日益增長的美好生活需要和實現高水平科技自立自強的要求還有較大差距。主要表現在：城鄉和區域發展不平衡，面向農民、產業工人、老年人和農村地區青少年的科學素質工作仍然薄弱；科學精神弘揚不夠，科學理性的社會氛圍不夠濃厚；科普資源開發和共享水平、科普公共服務能力有待提高；科普基礎設施建設不夠均衡，科普智慧化傳播水平不高；全社會科普投入不足，科普人才隊伍不能完全滿足社會需求，落實“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排尚未形成等。

　　“十四五”時期是我區奮力打造“智造高地·活力惠陽”，為惠州打造廣東高質量發展新增長極、建設更加幸福國內一流城市作出新的更大貢獻的關鍵時期。面向更具影響力的科技創新高地建設，需要科學素質建設擔當更加重要的使命。一是需要科學素質建設彰顯價值引領作用，提高公眾終身學習能力，不斷豐富人民精神家園，服務人的全面發展。二是需要科學素質建設在服務經濟社會發展中發揮重要作用，以高水平創新支撐高質量發展。三是需要科學素質建設更好促進人的現代化，營造科學理性、文明和諧的社會氛圍，服務社會治理體系和治理能力現代化。四是需要科學素質建設更好發揮橋梁和紐帶作用，深化科技人文交流，促進區域協調發展。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全面貫徹落實習近平總書記關于實施科教興國戰略、推進科普和科學素質建設的重要論述、對廣東重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實區委、區政府工作部署，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側結構性改革為重點，著力打造社會化協同、數字化傳播、規范化建設、產業化發展、區域化合作的科學素質建設生態，營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍，提升社會文明程度。

　　（二）基本原則。

　　——突出科學精神引領。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式，加強對我區優秀科技成果和科技工作者的宣傳，加強理性質疑、勇于創新、求真務實、包容失敗的創新文化建設，堅定創新自信，形成尊重科學、崇尚創新創造的社會氛圍。

　　——堅持協同推進。發揮政府在公民科學素質建設中的主導作用，加強統籌協調、政策支持、投入保障。落實《廣東省科學技術普及條例》，激發科研院所、企業、基層組織、科學共同體、社會團體等多元主體活力，激發全民參與積極性，構建政府、市場、社會協同推進的社會化科普大格局。大力推動科普產業化市場化。

　　——深化供給側改革。破除制約科普高質量發展的體制機制障礙，突出價值導向，創新組織動員機制，推動科普內容、形式、手段等創新提升，探索科普供給新方法、新路徑，提高科普的知識含量，優化供需匹配度，提升供給精準性，滿足全社會對高質量科普的需求。

　　——擴大開放合作。積極融入粵港澳大灣區的公民科學素質建設和交流合作，開展更大范圍、更高水平、更加緊密的科學素質交流，共筑對話平臺，增進開放互信，深化創新合作，推動經驗互鑒和資源共享，共同推進可持續發展。

　　（三）工作目標。

　　到2025年，我區公民具備科學素質的比例超過16.8%，全區各區域、各人群科學素質差距明顯縮小。科普供給側結構性改革成效顯著，科普供需矛盾不斷改善，科普公共服務能力提質增效，“科學普及與科技創新同等重要”制度安排不斷完善，公民參與科普的積極性不斷提高，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚。科普教育傳播能力、普及程度、創新水平不斷發展，適應我區經濟社會發展需求的公民素質普及、教育、服務和創新體系進一步完善，科普對經濟社會發展的賦能作用實現新提高。

　　三、提升行動

　　重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，提高勞動、生產、創新創造的技能，在“十四五”時期重點面向五類人群精準發力，實施5項提升行動。

　　（一）實施青少年科學素質提升行動。

　　全面提升青少年科學教育水平，激發青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創新意識和創新能力，培育一大批具備科學思維和科學家潛質的青少年群體，為加快建設科技強國夯實人才基礎。

　　——將弘揚科學精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，實施科學家精神進校園行動，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設世界科技強國的遠大志向，培養學生愛國情懷、社會責任感、奉獻精神、求真精神、創新精神和實踐能力。進一步加強科學探索類內容的學習，使學生掌握基本的科學知識與技能，培養學生的創新思維和探索精神。進一步提升青少年科技創新大賽、青少年機器人競賽、中學生學科競賽、高校科學營、科學調查體驗等品牌特色活動的質量水平。大力開展學校科技節、科技周、科普日等活動，普及節約資源、保護環境、避險自救、身心健康等知識，營造崇尚科學的校園文化氛圍。

　　——學齡前兒童日常教育融入科學啟蒙教育。加強學齡前兒童科學啟蒙教育，結合幼兒年齡特點，利用身邊的事物與現象，通過游戲、活動和情景式教育等方式進一步培養學齡前兒童對科學的興趣和好奇心。

　　——提升基礎教育階段科學教育水平。引導變革教學方式，倡導啟發式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發求知欲和想象力。完善初高中科學相關學科的學業水平考試和綜合素質評價制度，引導有創新潛質的學生個性化發展。加強農村中小學科學教育基礎設施建設和配備，加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度。推進信息技術與科學教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。

　　——實施科技創新后備人才培養計劃。加強科技創新后備人才成長規律研究，建立科學、多元的發現和培育機制，對有科學家潛質的青少年進行個性化培養。開展英才計劃、青少年科學俱樂部等工作，協助市推動從基礎教育到高等教育的科技創新后備人才貫通式培養模式在我區落地實施。深入實施基礎學科拔尖學生培養計劃，建立完善拔尖創新人才培養體系。

　　——建立校內外科學教育資源有效銜接機制。充分整合青少年科技教育資源，引導學校充分利用科技館、博物館、科普教育基地、中小學生研學實踐教育基地等科普場所廣泛開展各類學習實踐活動。組織科研院所、學（協）會、企業等開發開放優質科學教育活動和資源。動員和組織科技專家、教育工作者和科普志愿者開展科普報告進校園、科普大篷車進校園和科學家與學生面對面交流等各類青少年科學教育活動。廣泛開展科技節、科學營、科技小論文（發明、制作）等科學教育活動。推進家庭科學教育，加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力，掌握科學教育方法。推動學校、社會和家庭協同育人。

　　——實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入教師培養過程，將科學教育和創新人才培養作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓。加強中小學科學教師和科技輔導員隊伍建設，加大對科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科教師的培訓力度。

　　（二）實施農民科學素質提升行動。

　　以提升科技文化素質為重點，不斷豐富農村科普活動和科普資源，持續改善農村科普基礎設施和科普公共服務能力，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，培育打造一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，加快推進鄉村全面振興。

　　——樹立“相信科學、和諧理性”的思想觀念。重點圍繞生態環境保護、節約能源資源、綠色生產、食品安全、防災減災、衛生健康、移風易俗等，深入開展文化科技衛生“三下鄉”、科技活動周等群眾性、社會性、經常性的科普宣傳教育活動。充分發揮農村科技特派員、科技專家服務團、科技服務志愿組織（者）等作用，健全農村科普服務“常下鄉、常在鄉”的長效機制。

　　——開展高素質農民和農村實用人才培訓。加強農村實用人才培訓基地、高素質農民培育示范基地等農民科學素質提升平臺建設，依托現代教育網絡、新時代文明實踐中心（所、站），加大高素質農民、農村電商技能人才、新型農業經營主體和服務主體經營者的培訓力度，培養大批適應鄉村振興和現代農業發展需求的人才。

　　——加強鄉村振興科技支撐。支持高等學校、科研院所在我區開展鄉村振興科技服務，推廣科技小院、院（校）地共建等農業科技社會化服務模式。深入推行科技特派員制度，發揮農村科技特派員、科技人才在農村科技宣傳、幫扶中的作用，形成科技人員為鄉村振興服務的有效機制。支持家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體，開展科技示范，引領現代農業發展。引導專業技術學（協）會等社會組織開展農業科技服務，將先進適用的品種、技術、裝備、設施導入小農戶，實現小農戶和大市場的有機銜接。

　　——加強農村科普體系建設。完善農村科普基礎設施，強化農村學校科普設施建設，提高科普大篷車的巡展頻率，建設一批科普教育基地。推動科技小院、科普惠農服務站、農家書屋等服務平臺建設，推動優質科普資源在農村落地應用。創新農村科普形式，充分發揮農村專業技術協會、農村科普示范基地和科普帶頭人的作用，探索建立科普服務“三農”的新模式。發揮鎮各類農村實用技術培訓機構與農業人才的作用，對農村基層干部及農村各類實用人才開展科普工作培訓。推廣農民科學素質行動的先進經驗，示范引領農民提升科學素質。

　　（三）實施產業工人科學素質提升行動。

　　以提升技能素質為重點，提高產業工人職業技能和創新能力，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍，更好服務現代化產業體系建設。

　　——開展理想信念和職業精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”、最美職工、巾幗建功活動，配合開展智慧藍領、粵菜師傅、南粵家政等活動，加大先進典型評選宣傳表彰力度，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業風氣和勇于創新的文化氛圍。

　　——大力強化技能創新。鼓勵和選拔優秀技能創新選手參加多層級、多行業、多工種的勞動技能競賽，評選區“最美勞動者”，推薦參評“惠州市青年能手”“鵝城工匠”。建設勞模和工匠人才創新工作室。統籌利用示范性高技能人才培訓基地、技能大師工作室等，發現、培養高技能人才，大力實施“首席技師”培養工程。組織開展“五小”等群眾性創新活動，推動大眾創業、萬眾創新。

　　——開展職業技能提升行動。在職前教育和職業培訓中進一步突出科學素質、安全生產等相關內容，逐步構建職業教育、就業培訓、技能提升相統一的產業工人終身技能形成體系。廣泛開展職業技能教育培訓，切實提高職工的安全健康意識和自我保護能力。依托國家高技能人才振興計劃、農民工職業技能提升計劃、求學圓夢行動等，增加進城務工人員教育培訓機會。

　　——發揮企業家提升產業工人科學素質的示范引領作用。弘揚企業家精神，提高企業家科學素質，引導企業家在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升，做創新發展的探索者、組織者、引領者和提升產業工人科學素質的推動者。鼓勵企業積極培養使用創新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才。推動職業學校、技工學校、職業培訓機構等，為產業工人終身學習、技術技能提升提供渠道。發揮學（協）會等社會組織作用，引導、支持企業和社會組織開展職業能力水平評價。充分利用“科創中國”平臺作用，探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的雙促進機制。推動快遞員、網約工、互聯網營銷師等新業態從業人員的科學素質提升工作。

　　（四）實施老年人科學素質提升行動。

　　以提升信息素養和健康素養為重點，堅持需求導向，豐富面向老年人的科普資源的供給知識內容、渠道途徑、方式方法，穩步提升老年人適應社會發展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現老有所樂、老有所學、老有所為。

　　——實施智慧助老行動。加強家庭、社區、社會協同，聚焦老年人運用智能技術、融入智慧社會的需求和困難，依托老年大學、銀行網點等，聚焦老年人就醫、消費、金融、文體活動等高頻場景，采取適合老年人的圖文、視頻、音頻等方式，普及智能技術知識和技能，重點開展智能手機應用科普，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙。

　　——加強老年人健康科普服務。依托健康教育系統，推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養。充分利用社區科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務。

　　——實施銀齡科普行動。大力發展老年協會、老科協等組織，充分發揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用。發展壯大老年志愿者隊伍，鼓勵支持老年人參與社會治理、科學普及等志愿工作。吸納更多優秀老專家加入科普講師團、健康科普專家庫，在社區、農村、青少年科普和老年人科普中發揮積極作用。

　　（五）實施領導干部和公務員科學素質提升行動。

　　強化領導干部和公務員對科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，增強推進社會治理體系和治理能力現代化的本領，更好服務區委和區政府工作大局。

　　——全面貫徹新發展理念。教育引導領導干部和公務員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識，提高科學履職能力和水平，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，加快推進高水平科技自立自強。

　　——加強科學素質教育培訓。把科學素質提升作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務，貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規定》，完善領導干部和公務員科學素質教育培訓機制，把科學素質教育作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務和重要內容。采取專題培訓、網絡自學、主題報告會等形式，積極開展科技知識教育，加強前沿科技知識、全球科技發展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養，增強把握科學發展規律的能力。大力開展面向基層領導干部和公務員的科學素質培訓工作。

　　——在考核錄用中落實科學素質要求。不斷完善領導干部和公務員考核評價機制。在領導干部和公務員任職考察等工作中，強化科學素質有關要求并有效落實。

　　四、重點工程

　　在“十四五”時期實施6項重點工程，深化科普供給側改革，提高供給效能，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建主體多元、手段多樣、供給優質、品牌豐富、機制有效、開放有活力的全域、全時科學素質建設體系。

　　（一）實施科普信息化提升工程。

　　加強科普資源開發和整合，提升優質科普內容資源創作和傳播能力，推動傳統媒體與新媒體深度融合，完善信息化媒體傳播網絡，服務數字社會建設。

　　——強力推動智慧科普建設。配合省、市依托“數字政府”政務服務一體機做好科普宣傳教育。發展科普中國信息員隊伍，推進科普中國e站轉型升級，加強惠陽科普傳播品牌建設，提升智慧科普傳播能力。推動優質科普資源向鄉村振興區域傾斜、向農村地區下沉。

　　——大力繁榮科普創作。建立健全科普創作激勵機制，支持科研院所、企事業單位、科技社團等開展科普創作。扶持科普創作人才成長，培養科普創作領軍人物，加強對優秀科普團隊的支持。探索和推動將優秀科普作品、科普成果納入科學技術獎勵范圍。開展科普作品創作大賽、科普劇大賽等活動，促進科學與藝術結合，生產適合多渠道全媒體傳播推廣的科普作品。做好優質科普作品的推介與共享服務。

　　——促進全媒體科學傳播能力提升。推進圖書、音像、電視、廣播等傳統媒體與新媒體深度融合。主流媒體要加大科普宣傳力度，開設科普專欄，轉載權威科普信息，配合職能部門做好科學技術普及、實用技術推廣、科技活動指導等宣傳報道。大力發展新媒體科學傳播，加強媒體從業人員科學傳播能力培訓。促進媒體與科技界的溝通合作，增強科學傳播的專業性和權威性。鼓勵公共交通、戶外電子屏、樓宇電視等各類媒介增加科學傳播內容，實現科普內容多渠道全媒體傳播。

　　（二）實施科技資源科普化工程。

　　建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

　　——建立完善科技資源科普化機制。鼓勵和支持獲得省級以上科學技術獎的成果、科研重點項目或者重大項目成果科普化，通過公眾通俗易懂、喜聞樂見的科普視頻、圖書、實物模型等形式，向社會廣泛宣傳推介。支持和引導企業利用社會資本整合科普資源和創新要素，開展科普產品研發與創新，推動科普成果轉化和產業化發展。教育、科技、農業農村、衛生健康等主管部門發布科技項目指南時，應對具有科普價值的科研項目提出科研成果科普化的要求，并給予相應的支持。利用財政性資金或國有資本建設的區級以上各類實驗室、重大科技基礎設施、重大工程、創新創業基地等可以優先推薦參評區級科普教育基地，提升社會科普資源的利用效率。鼓勵以社會資金建設的實驗室、科技基礎設施和購置的科學儀器設備向社會開放共享，為科普活動提供服務。

　　——實施科技資源科普化專項行動。支持和指導科研機構、企業利用科技資源開展科普工作，開發開放科普資源。加強與傳媒、專業科普組織合作，及時普及重大科技成果。推動科學傳播專家工作室建設，鼓勵科技專家擔任科普導師、傳媒科學顧問等，參與科學教育與傳播相關工作。拓展科技基礎設施科普功能，鼓勵工程技術研發中心面向社會開展多種形式的科普活動。

　　——強化科技工作者的科普責任。把弘揚科學精神和科學家精神、加強科學道德和學風建設作為踐行社會主義核心價值觀的重要工作。依托博物館、紀念館等設施和資源，展示科技界優秀典型、生動實踐和成就經驗，激發全社會創新熱情和創造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，自立自強，建功立業，成為踐行科學家精神的表率。做好優秀科技工作者的宣傳表彰工作。通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示范等增強科技人員科普能力，針對社會熱點焦點問題，主動、及時、準確發聲。

　　（三）實施科普基礎設施建設工程。

　　加強科普基礎設施建設，建立政府引導、多渠道投入的機制，增加科普基礎設施總量，優化科普基礎設施布局和結構，實現資源合理配置、高效利用，服務均衡化、廣覆蓋。

　　——加強對科普基礎設施建設的統籌規劃與宏觀指導。將科普基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發展規劃。建設有地方特色的科普場館，在基層公共設施中增加和完善科普功能；引導社會資金投資建設科普場館，并向社會公眾開放。

　　——大力加強科普教育基地建設。加強科普教育基地的創建、認定和動態管理工作。鼓勵和支持各行業各部門建立科普教育、研學等基地，提高科普服務能力。探索籌建科普教育基地聯盟，提升科普協同服務能力。

　　——加強各類科普陣地建設。推動建設特色科普場館、企業科普場館和中小學校園科技館，推動科普場館與博物館、青少年宮等融合共享，構建服務科學文化素質提升的現代科普場館體系。推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動，拓展科普服務功能。鼓勵和支持公園、自然保護區、機場、車站、賓館、銀行、商場、電影院等公共場所，飛機、列車、客車等公共交通工具，設立向公眾開放的科普設施或者提供科普服務。

　　（四）實施基層科普能力提升工程。

　　建立健全應急科普協調聯動機制，加強各級各類科普組織和科普人才隊伍建設，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰結合應急科普體系。

　　——建立應急科普工作機制。建立健全重大突發公共事件應急科普工作機制，納入本級突發事件應急工作整體規劃和協調機制。發動廣大科技志愿者、基層“三長”等開展應急科普工作。加強應急科普專家隊伍建設，提升各級領導干部、應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。加強應急科普基礎設施和服務體系建設，儲備和傳播優質應急科普內容資源，在日常科普中融入應急理念和知識，有效開展各種形式的應急科普主題宣教活動，全面推進應急科普知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，提高公眾對突發公共事件的應急處理能力。

　　——完善基層科普服務體系建設。構建以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、學（協）會、科研院所科協、企業（園區）科協、新經濟組織（新社會組織）科協等陣地為依托，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。加強基層科普設施建設，在社區綜合服務設施、社區圖書館等平臺拓展科普服務功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。深入開展愛國衛生運動、全國科普日、科技活動周、防災減災日、食品安全宣傳周等活動。

　　——加強專兼職科普隊伍建設。建立完善科普人才培養、使用和評價制度，引導和激勵科技工作者履行科普責任，結合自身專業和工作開展科普活動，將科普成果和科普工作實績納入績效考核指標。鼓勵社會力量設立各類科普獎，對科普工作作出重要貢獻的組織和個人予以表彰和獎勵。大力發展科普場館、科普基地、新媒體科普、科普研究等領域專職科普人才隊伍。鼓勵企業、科研機構設立科普崗位，培養和造就實用型科普人才。開展科學教師等培訓和研修活動，支持和鼓勵行業組織等舉辦科普人才論壇、研討會、交流會等，增進工作交流合作。

　　——壯大科技志愿者隊伍。完善科技志愿服務管理制度，加強區科技志愿服務隊伍建設管理，推進科技志愿服務專業化、項目化、規范化、常態化發展。探索依托新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區服務中心（站）等，對接科技志愿服務資源與社會需求，推廣群眾點單、社區派單、部門領單、科技志愿服務隊接單的訂單認領模式。開展學會科技志愿服務基層行、科技志愿優秀項目展評、科技志愿工作骨干培訓交流、先進典型評選等活動。鼓勵教師、醫生、學生、媒體工作者等發揮自身專業特長和優勢，參與科技志愿服務活動。

　　（五）實施科普產業繁榮工程。

　　制定實施培育壯大科普產業發展的政策措施，加強科普產業市場培育，加強科普產業新技術、新產品的研發、生產和推廣，推動科普產業發展規模和水平實現新提升。

　　——加強對科普產業發展的宏觀指導和政策扶持。探索建立完善培育和壯大科普產業的相關政策體系和服務體系。推動發展改革、教育、科技、工業和信息化、自然資源、農業農村等主要部門探索設立財政性科普產業促進項目，加大對公益性科普產品和社會服務的支持力度。科普產業用地享受科研用地同等待遇。鼓勵企事業單位、社會團體興辦各類科普文化產業。引導和吸引粵港澳大灣區內企業、個人或者外商資金參與聯合組建產業基金，逐步實現科普產業的投資多元化。

　　——推動科普市場化產業化。支持科普產業企業在惠陽落戶。支持科普展覽、科普圖書、科普影視、科普玩具、科普旅游等科普產業發展。促進科普與教育、醫療、旅游等融合發展，催生具有科普功能的新業態。加強推動科普產業同互聯網、大數據、人工智能等技術深度融合。

　　——助推省科幻產業發展。支持科幻原創作品創作與轉化，鼓勵科幻產業的云服務、內容版權交易、產業投資、商業策劃等服務平臺建設，鼓勵成立科幻中心、想象力研究中心、未來研究中心、科幻聯盟、科幻協會等組織。支持科幻主題場景建設，鼓勵建設科幻產業集聚區和科幻主題公園等。支持舉辦各類科幻主題活動。

　　（六）實施科學素質交流與合作工程。

　　拓展科學素質建設交流渠道，以粵港澳大灣區科技人文交流為重點，搭建開放合作平臺，豐富交流合作內容，提升開放合作水平，參與區域共同治理。

　　——拓展科技人文交流渠道。加強統籌協調，支持申辦或舉辦有影響力的科技論壇、學術會議、科普會議。加強與知名科普場館和科普機構的聯系交流。積極參與國家層面舉辦的“一帶一路”青少年科技活動、科學教師培訓等人員交流和合作。

　　——以粵港澳大灣區為重點深化國內科技人文交流。重點對接粵港澳大灣區核心城區，完善公眾科學素質交流合作平臺，推動建立常態化交流合作機制，開展青少年科技教育、科學傳播人才培養、科學素質評測及研究等領域的交流合作，促進科普產品交流交易，深化教育、媒體、文化等領域科技人文交流。

　　五、組織實施

　　（一）加強組織領導。

　　1.區全民科學素質工作領導小組負責領導《科學素質綱要》實施工作，將公民科學文化素質發展目標納入區國民經濟和社會發展規劃。各有關部門按照本方案的工作分工，將有關任務納入本部門相關規劃和計劃，充分履行工作職責，發揮各自優勢，密切配合，形成合力，共同推進公民科學素質建設。

　　2.各鎮（街道）負責領導當地《科學素質綱要》實施工作，把公民科學文化素質建設作為推動經濟社會發展的一項重要任務，納入本地區經濟社會發展總體規劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。完善工作機制，加大政策支持和經費投入，全面推進我區公民科學素質建設。

　　3.區科協要充分發揮區科普工作聯席會議辦公室的綜合協調作用，負責牽頭制定區《科學素質綱要實施方案》、年度工作計劃。各牽頭單位要主動擔當作為，加強分工協作，根據區《科學素質綱要實施方案》，對任務進行分解并制定相應的實施方案，確保各項工作目標任務落實到位。區科協要加強實施督促檢查，定期開展專項工作督查，切實推動各項工作任務和目標的落實。

　　（二）建立健全機制。

　　1.建立完善方案實施機制。全民科學素質工作領導小組辦公室與政府科普工作聯席會議制度融合運作，加強統籌協調、工作研究和經驗交流，出臺相關政策文件，開展專項科學素質提升行動，不斷提高科學素質綱要實施工作的效能。建立健全科普動員激勵機制。充分調動社會各界參與科普的積極性，進一步形成黨委領導、政府負責、部門分工協作、社會力量廣泛參與的良好氛圍。充分調動專兼職科普人才和志愿者積極性，依據國家和省、市、區有關規定，對在科學素質建設中做出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰。

　　2.建立健全監測評估機制。依據《中華人民共和國科學技術普及法》和《廣東省科學技術普及條例》，配合上級開展公民科學素質調查和統計工作，為本方案實施和監測評估提供依據。加強對本方案實施工作的督促檢查，推動工作任務落實。

　　（三）完善保障條件。

　　1.完善政策體系。研究和制定促進我區公民科學素質建設的激勵措施，督促牽頭部門履行職責，在組織、隊伍、經費、設施等方面給予保障。區政府在國民經濟和社會發展規劃、相關專項規劃等文件中，體現公民科學素質建設的目標和要求。

　　2.保障經費投入。區財政將科普經費列入財政預算，逐步提高科普經費的投入水平，保障科普工作順利開展。各有關部門切實承擔起本方案分工任務，按照預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。完善捐贈公益性科普事業財政、稅收政策，提倡吸納個人、企業、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式支持科學素質建設。

　　3.加強理論研究。圍繞有效應對新科技、新應用帶來的科技倫理、科技安全、科學謠言等挑戰，開展科學素質建設理論與實踐研究。深入開展科普對象、手段和方法等研究，打造科學素質建設智庫。

　　（四）明確進度安排。

　　1.啟動實施。2021年-2023年，籌劃制定區全民科學素質行動規劃綱要實施方案，各有關部門制定落實相關工作任務的具體方案或措施，并做好動員和宣傳工作。

　　2.深入實施。2023年-2025年，完善工作機制，加強檢查評估，針對薄弱環節，解決突出問題，及時補齊短板，全面推進各項目標任務的完成。

　　3.總結評估。2025年，組織開展督查，對“十四五”期間我區全民科學素質工作進行總結和評估。

　　附件：惠陽區全民科學素質行動規劃綱要實施方案工作分工表