一、制定背景  

惠陽是全國最大的吉他生產(chǎn)基地之一，已形成了原材料供給、半成品、電子五金配件、吉他裝飾包裝、吉他數(shù)控設(shè)備機(jī)械等完整的吉他行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)統(tǒng)計，惠陽區(qū)有200多家吉他相關(guān)企業(yè)，從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)3萬人以上，吉他產(chǎn)量占國內(nèi)份額超過60%，占全球25%，尤克里里更是占全世界的80%，是惠陽重要的文化產(chǎn)業(yè)，但惠陽吉他產(chǎn)業(yè)多為代工生產(chǎn)制造，普遍存在粗放分散發(fā)展、吉他產(chǎn)業(yè)附加值低等問題。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府建設(shè)吉他小鎮(zhèn)的工作思路，扶持吉他產(chǎn)業(yè)將是我區(qū)未來重點發(fā)展方向之一，目前適用于吉他行業(yè)的扶持性基金只有惠州市惠陽區(qū)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，且進(jìn)入該基金的吉他企業(yè)目前僅有1家，進(jìn)入門檻較高，吉他行業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金作為中小企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償基金的補(bǔ)充，適當(dāng)降低進(jìn)入門檻，采用精準(zhǔn)扶持企業(yè)進(jìn)產(chǎn)業(yè)，將會提升吉他企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，扶持、規(guī)范、升級吉他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時極大縮短吉他小鎮(zhèn)的建設(shè)時間。為支持吉他特色產(chǎn)業(yè)，全面推動和構(gòu)建政府積極引導(dǎo)、市場運(yùn)作為主的多層次、全方位支持吉他企業(yè)融資需求的服務(wù)體系，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對吉他產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，重點解決成長型吉他企業(yè)抵押物不足或無有效抵押的融資難題，推動我區(qū)吉他及相關(guān)行業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。根據(jù)區(qū)政府設(shè)立吉他產(chǎn)業(yè)基金的工作要求及《中共惠陽區(qū)委、惠陽區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的決定》（惠陽委發(fā)電〔2016〕159號）、《惠州市惠陽區(qū)加快吉他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》的文件精神，制定《惠州市惠陽區(qū)吉他行業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金管理辦法》。  

    二、主要內(nèi)容  

《辦法》分為總則、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、基金規(guī)模及期限、入庫條件及程序、貸款程序及額度、風(fēng)險控制及代償、附則七個部分。  

第一部分是總則。說明《辦法》制定背景、依據(jù)及基金基本情況。《辦法》對吉他企業(yè)的支持是惠陽首創(chuàng)，上級政府沒有相關(guān)文件依據(jù)，我們按照本級政府文件作為依據(jù)是可行的。  

第二部分是管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)。規(guī)定基金管理機(jī)構(gòu)為“惠州市惠陽區(qū)吉他產(chǎn)業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會”。規(guī)定基金管委會、各成員單位及合作銀行的主要職責(zé)。  

    第三部分是基金規(guī)模及期限。基金的啟動資金為1000萬元。基金設(shè)立期限暫定為5年。  

第四部分是入庫條件及程序。規(guī)定企業(yè)申請加入數(shù)據(jù)庫的條件及程序。基金管委會每季度一次核準(zhǔn)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫的吉他企業(yè)名單，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站等相關(guān)網(wǎng)站上向社會公布。     

第五部分是貸款程序及額度。規(guī)定基金貸款辦理程序及基金貸款額度。  

第六部分是風(fēng)險控制及代償。說明風(fēng)險控制機(jī)制及基金貸款損失補(bǔ)償程序。  

第七部分是附則。規(guī)定辦法有效期為5年。  

    三、解讀機(jī)關(guān)  

    解讀機(jī)關(guān)：惠陽區(qū)文化廣電新聞出版局  

    解讀人：蔡建軍  

    聯(lián)系方式：13928386057  

附：惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠州市惠陽區(qū)吉他產(chǎn)業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金管理辦法》的通知