第三條 公共文化服務應當堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心，堅持以社會主義核心價值觀為引領;應當按照“百花齊放、百家爭鳴”的方針，支持優秀公共文化產品的創作生產，豐富公共文化服務內容。  

專家解讀：  

本條是關于公共文化服務基本原則的規定。  

公共文化服務的基本原則包含兩層含義：一是公共文化服務的發展方向，二是公共文化服務的建設方針。  

一、公共文化服務的發展方向。首先是堅持社會主義先進文化前進方向。社會主義先進文化就是當代中國的先進文化，它植根于中華優秀傳統文化，吸收國外文化有益成果，構建面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。公共文化是文化的組成部分，“以文化人”是文化的本質功能，堅持社會主義先進文化前進方向，就要求公共文化服務以符合自身發展規律的方式方法，通過融入老百姓日常生活的喜聞樂見的文化藝術形式，充分發揮引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用，促進在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神動力和文化支撐。其次是堅持以人民為中心。公共文化服務的根本目的是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。堅持以人民為中心，要求公共文化服務確立人民創造文化、人民分享文化的理念，讓人民群眾成為公共文化服務的主人;要求公共文化服務樹立以人民群眾的需求為出發點和落腳點的理念，實現公共文化服務與人民群眾文化需求的有效對接。第三，堅持以社會主義核心價值觀為引領。社會主義核心價值觀與中國特色社會主義發展要求相契合，與中華優秀傳統文化和人類文明優秀成果相承接，是社會主義先進文化的精神內核，是當代中國的價值共識。中共中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》要求，一切文化產品、文化服務和文化活動，都要弘揚社會主義核心價值觀，發揮精神文化產品育人化人的重要功能。以社會主義核心價值觀為引領，體現了當代中國公共文化服務鮮明的價值導向。  

二、公共文化服務的建設方針。公共文化服務以社會主義核心價值觀為引領，內容建設是根本。產品的創作和生產是內容建設的源頭，“百花齊放、百家爭鳴”是內容建設的基本方針。這一方針包含兩層含義：第一，與人民群眾精神文化需求的多層次、多樣性、個性化相適應，公共文化產品和服務需要不拘于一格、不形于一態、不定于一尊，既要有陽春白雪，也要有下里巴人，既要頂天立地，也要鋪天蓋地，以具有廣泛包容性的產品和服務來適應老百姓多樣化的需求。第二，文化的本質功能是“以文化人”。政府主導的公共文化服務對弘揚社會主義核心價值觀、傳播正能量、體現主旋律的產品和服務應給予明確的鼓勵、有力的支持。發展先進文化，創新傳統文化，扶持通俗文化，引導流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，是公共文化服務對不同內容、不同樣態文化現象的基本態度。  

（解讀人系北京大學教授、國家公共文化服務體系建設專家委員會主任）