為進(jìn)一步加強(qiáng)科技企業(yè)孵化育成體系建設(shè)工作，全面貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略部署，根據(jù)《中共惠陽區(qū)委 惠陽區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城的實(shí)施意見》（惠陽委發(fā)〔2017〕9號）、《中共惠陽區(qū)委 惠陽區(qū)人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（惠陽區(qū)委發(fā)電〔2017〕152號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。現(xiàn)對該辦法進(jìn)行如下解讀。  

一、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器的定義  

眾創(chuàng)空間是以科技型創(chuàng)業(yè)項目為主要服務(wù)對象，以團(tuán)隊孵化為主要任務(wù)，通過提供聯(lián)合辦公和“前孵化”服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊素質(zhì)和技能，降低創(chuàng)業(yè)成本和門檻，引導(dǎo)和幫助企業(yè)將科技創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子轉(zhuǎn)化為實(shí)業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所。  

科技企業(yè)孵化器(以孵化器為主體，由創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等組成，以下統(tǒng)稱為孵化器) 是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，通過為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施，提供一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地。  

二、眾創(chuàng)空間、孵化器注冊登記  

（一）網(wǎng)上注冊登記。申報用戶登錄“廣東科技企業(yè)孵化育成服務(wù)平臺賬號”（ www.gdfhq.org）完成注冊登記。  

1、眾創(chuàng)空間登記。申報用戶注冊/登錄廣東科技企業(yè)孵化育成服務(wù)平臺賬號，點(diǎn)擊進(jìn)入“眾創(chuàng)空間登記”， 填寫/修改并提交“廣東省眾創(chuàng)空間登記材料”， 地市科技主管部門用戶依據(jù)登記條件按一定程序進(jìn)行審核，市級用戶推薦上報至省級科技主管部門，平臺發(fā)送消息至成功登記的申報單位，申報單位可登錄系統(tǒng)查看“眾創(chuàng)空間登記備案號”。  

2、科技企業(yè)孵化器登記。 申報用戶注冊/登錄廣東科技企業(yè)孵化育成服務(wù)平臺賬號，點(diǎn)擊進(jìn)入“科技企業(yè)孵化器登記”， 填寫/修改并提交“廣東省孵化器登記材料”， 地市科技主管部門用戶依據(jù)登記條件按一定程序進(jìn)行審核，市科技主管部門用戶推薦上報至省級科技主管部門，平臺發(fā)送消息至成功登記的申報單位，申報單位可登錄系統(tǒng)查看“科技企業(yè)孵化器登記備案號”。  

（二）申報評定。眾創(chuàng)空間及科技企業(yè)孵化器經(jīng)登記后方可納入廣東省各級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器評定管理和扶持范圍，但登記不能取代評定。  

三、惠州市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定條件  

1、注冊地：在本市行政區(qū)域注冊成立，并在本市辦理國地稅登記、繳納稅收的企事業(yè)單位  

2、管理人員占比：管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上，接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員有2人（含2人）以上；  

3、可自主支配的孵化場地使用面積：不低于2000平方米。其中，在孵企業(yè)使用的場地（含公共服務(wù)場地）占70%以上。  

公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術(shù)檢測室等非盈利性配套服務(wù)場地。  

4、可自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)：不少于20家；  

5、累計畢業(yè)企業(yè)：達(dá)到3家以上；  

6、畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位：超過150個；  

7、孵化器中的在孵企業(yè)已申請專利（或登記軟件著作權(quán)）占比：應(yīng)有50%以上已申請專利；  

8、在孵企業(yè)中的大專以上學(xué)歷人數(shù)應(yīng)占企業(yè)總?cè)藬?shù)比：30%以上；  

9、孵化器自有種子資金或孵化資金：不低于100萬元人民幣，并至少有 3個以上的資金使用案例；  

10、運(yùn)營時間：孵化器的運(yùn)營時間一般達(dá)1年以上；  

11、形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場、國際合作等方面的服務(wù)。  

四、廣東省級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定條件  

1、注冊地：本省行政區(qū)域內(nèi)注冊的法人單位  

2、管理人員占比：管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上，接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員有2人（含2人）以上；  

3、可自主支配的孵化場地使用面積：不低于10000平方米。其中，在孵企業(yè)使用的場地（含公共服務(wù)場地）占75%以上。  

公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術(shù)檢測室等非盈利性配套服務(wù)場地。  

4、可自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)：不少于40家；  

5、累計畢業(yè)企業(yè)：達(dá)到10家以上；  

6、畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位：超過600個；  

7、孵化器中的在孵企業(yè)已申請專利占比：應(yīng)有30%以上已申請專利；  

8、在孵企業(yè)中的大專以上學(xué)歷人數(shù)應(yīng)占企業(yè)總?cè)藬?shù)比：50%以上；  

9、孵化器自有種子資金或孵化資金：不低于200萬元人民幣，并至少有 3個以上的資金使用案例；  

10、運(yùn)營時間：孵化器的運(yùn)營時間一般達(dá)2年以上；  

11、形成了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場、國際合作等方面的服務(wù)。  

五、《實(shí)施辦法》適用的范圍  

本辦法適用經(jīng)市級以上主管部門認(rèn)定并在惠陽區(qū)內(nèi)注冊的孵化器和眾創(chuàng)空間。  

六、廣東省科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間運(yùn)營評價  

省級科技行政部門按照運(yùn)營評價指標(biāo)體系，對達(dá)到一定條件且自愿參與評價的孵化器、眾創(chuàng)空間進(jìn)行評價。評價工作使用年度科技企業(yè)孵化器統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為定量評價依據(jù)，以“工作績效自評報告”作為定性評價依據(jù)。孵化器、眾創(chuàng)空間運(yùn)營評價結(jié)果分為A、B、C三個等級，評價結(jié)果珠三角地區(qū)為A等級，粵東西北地區(qū)為A、B等級的孵化器、眾創(chuàng)空間，列入省級科技計劃項目庫，省財政給予后補(bǔ)助扶持。