上線單位：惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽區(qū)分局

　　上線人員：惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽區(qū)分局黨組書記、局長張敏   

　　上線時間：2020年12月22日

　　12月22日上午，惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽區(qū)分局黨組書記、局長張敏做客惠陽電臺行風熱線節(jié)目，就群眾關心的污染防治攻堅戰(zhàn)、淡水河治理和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等問題接受聽眾咨詢。節(jié)目過程中，現(xiàn)場接聽群眾來電8個，并現(xiàn)場答復8個（其中，1個不屬于職責范圍內(nèi)）。具體情況如下：

　　問題1：（張小姐來電）請問環(huán)保局有什么幫扶措施指導企業(yè)完成排污許可發(fā)證與登記工作？

　　答：這位聽眾，您好！我局為落實幫扶指導企業(yè)完成排污許可發(fā)證和登記工作，主要是通過組織局內(nèi)技術骨干和委托第三方技術單位，按照排污管理類別對企業(yè)實行分類精準施策，開展“一對一、手把手”幫扶工作，為各企業(yè)提供排污許可發(fā)證與登記服務，提高企業(yè)申請排污許可證和排污登記的效率和準確度。具體提供三種服務：

　　一是線上咨詢服務。安排我們的技術人員充分利用電話、微信進行線上指導服務，及時解決企業(yè)填報過程中存在的各種問題和疑問。

　　二是現(xiàn)場指導服務。針對部分企業(yè)填報困難的問題，采取“預約式”服務，分批通知企業(yè)在預約時間內(nèi)到我局，由技術人員現(xiàn)場根據(jù)企業(yè)環(huán)評手續(xù)和實際情況，指導企業(yè)排污許可登記和發(fā)證的申報工作。 

　　三是重點跟蹤服務。及時組織技術力量開展申報審核工作，安排我們的技術人員點對點反饋審核意見，指導企業(yè)完成排污許可申報工作，確保企業(yè)申請排污許可證和排污登記的準確性。

　　關于排污許可申報幫扶措施就為你介紹到這里，如果還有關于排污許可證申報工作需要進一步了解咨詢的，歡迎隨時致電我局環(huán)評與排放股3826511，做全面咨詢，謝謝！

　　問題2：（葉先生來電）：過年放煙花爆仗都是我們中國人傳統(tǒng)，為何現(xiàn)在就不給放了呢？

　　答：這位聽眾，非常感謝您提出的這個問題，考慮到現(xiàn)在臨近過年，您問的這個問題正是時候。春節(jié)元宵燃放煙花爆竹一直是我們的傳統(tǒng)，也為過年帶來歡樂氣氛，但是燃放煙花爆竹不但引發(fā)公共安全隱患，其產(chǎn)生的大氣環(huán)境污染也非常嚴重，它的主要污染物有噪聲、細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫等。這些污染物不但嚴重污染環(huán)境空氣，而且對人體健康造成相當大危害。

　　正因為燃放煙花爆竹產(chǎn)生諸多危害，國家2019年在《大氣污染防治法》作出相關規(guī)定，在煙花爆竹禁燃禁放區(qū)不得燃放煙花爆竹，違反規(guī)定的將由公安部門給予相應處罰。因此，無論是從消除安全隱患的角度，還是從維護身體健康的需要，或是保護環(huán)境的需要，請你自覺遵守煙花爆竹禁燃禁放的有關規(guī)定，不再違規(guī)燃放煙花爆竹，過個清靜祥和、幸福安康的節(jié)日。

　　在此借這個平臺呼吁：為保護我們的大氣環(huán)境，維護自身身體健康，希望全區(qū)人民群眾在禁燃禁放區(qū)內(nèi)自覺不放煙花爆竹，在非禁燃禁放區(qū)內(nèi)少放煙花爆竹。

　　問題3：（黃先生來電）：我是新圩一家電鍍廠的為什么隔段時間要開展一次強制性清潔生產(chǎn)，為什么我們旁邊的廠就不用去做清潔生產(chǎn)呢？

　　答：感謝您提的問題。所謂的清潔生產(chǎn)就是通過采取改進設計、采用先進設備和清潔能源等措施，減少污染排放，提高清潔化水平。清潔生產(chǎn)分為強制性和自愿性兩種，自愿性為工信部門負責，強制性由我們環(huán)保局負責。按照有關規(guī)定，重有色金屬、含鉛蓄電池、皮革、化學原料等21個行業(yè)必須納入強制性清潔生產(chǎn)，周期為兩年、三年或五年不等。目前我區(qū)共有電鍍、印染、線路板和涂料等60家重點企業(yè)，開展了一輪以上的強制性清潔生產(chǎn)，其中納入重金屬減排的企業(yè)，每兩年開展一輪，水泥行業(yè)為三年一輪，其他行業(yè)多為5年一輪。從這幾年的情急生產(chǎn)實際工作看，清潔生產(chǎn)對于改進工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)的清潔化水平，增強企業(yè)的行業(yè)競爭力，都發(fā)揮了不可替代的作用，另外補充一點，強制性清潔生產(chǎn)是國家清潔生產(chǎn)促進法的強制規(guī)定，任何未公布能源消耗或污染物產(chǎn)生及排放、不實施強制性清潔生產(chǎn)審核或弄虛作假的，將被處于5萬元以上50萬元以下的罰款。為此無論從法律層面和企業(yè)自行發(fā)展狀態(tài)的需要，請你們廠還是按照清潔生產(chǎn)的有關規(guī)定，如期的進行清潔生產(chǎn)審核。

　　這位聽眾，如果您有需要進一步了解清潔生產(chǎn)的具體規(guī)定和審核流程，可致電我局的大氣管理股，電話3826513，謝謝您的來電。

　　問題4：（葉先生來電）：請問環(huán)保主管部門有什么管理措施提高環(huán)評編制質(zhì)量？

　　答：這位聽眾，您好。您所提到的問題，客觀上是存在的，自2017年以來，全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構全部脫鉤或退出建設項目環(huán)評技術服務市場，自此環(huán)評機構全面市場化，且新環(huán)境影響評價法取消了環(huán)評機構資質(zhì)審批行政許可，環(huán)評機構只需在環(huán)境影響評價信用平臺上注冊登記1名環(huán)評工程師就可營業(yè)，注冊門檻大為降低。當前環(huán)評行業(yè)魚龍混雜，有些環(huán)評機構業(yè)務水平較低，有些行為需要加強監(jiān)管和規(guī)范。針對這種現(xiàn)象，我們主要從以下兩個方面加強管理：一方面嚴把環(huán)評質(zhì)量關。一是加強對環(huán)評編制單位的監(jiān)管，嚴格按照《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》和《關于嚴懲弄虛作假提高環(huán)評質(zhì)量的意見》的要求，加強報告書（表）質(zhì)量考核和信用管理，通過日常考核、復核、抽查以及失信記分等管理措施，主要加強報告書（表）編制工作事中事后監(jiān)管力度，對編制單位和人員編制行為全過程明確了相關要求，對環(huán)評編制質(zhì)量較差的單位和人員實施約談、通報、扣分等處理。二是強化編制主持人的直接責任，要求編制主持人組織現(xiàn)場踏勘，全過程組織參與環(huán)評編制工作，將建設單位及其相關責任人以及編制單位和編制人員全部納入環(huán)評文件質(zhì)量責任追究范疇，對報告書（表）存在質(zhì)量問題的，無論建設單位自行編制還是委托技術單位編制，都要追究建設單位的責任。 通過加大處罰和公開力度，提高違法成本，提升環(huán)評文件嚴肅性和對違法行為的震懾力。三是加強環(huán)評技術評審，擴大技術評審范圍，明確類別，對涉環(huán)境污染、風險較大的項目一律納入技術評審，聘請第三方技術團隊進行技術評審，促進環(huán)評質(zhì)量的提升。

　　另一方面是提高環(huán)評審批效率，加強環(huán)評審批管理。一是結合放管服工作，通過豁免環(huán)評手續(xù)辦理、開展環(huán)評告知承諾制審批試點、“不見面”審批等措施，進一步梳理業(yè)務堵點，簡化建設項目環(huán)評審批手續(xù)，優(yōu)化內(nèi)部總量前置審核流轉機制，分類簡化征求意見環(huán)節(jié)，提高審批效率。二是實行項目分類審批制度，審核小組全員審核把關，分類分級對環(huán)評文件進行審查。三是重點項目審批提前介入，強化溝通協(xié)調(diào)，第一時間告知建設單位項目環(huán)評形式、審批權限、申報材料、辦事流程等，促進項目盡快符合環(huán)評審批要求。

　　問題5：（林小姐來電）：環(huán)保法律法規(guī)更新太快了，你們平常是如何開展環(huán)境法律宣傳活動？

　　答：這位聽眾朋友，您好。針對當前環(huán)保法律法規(guī)更新情況，為加強群眾對環(huán)保法律法規(guī)的了解，我局主要采取了如下措施。一是充分運用新媒體網(wǎng)絡信息平臺和發(fā)放環(huán)保宣傳資料等，全面開展環(huán)保法律法規(guī)以及相關環(huán)保知識的宣傳。二是聯(lián)合檢察院、公安、司法等部門舉辦環(huán)保知識培訓及惠陽區(qū)涉刑環(huán)境犯罪講座，普及法律維權知識，強化人民群眾環(huán)保守法意識。三是開展進機關、社區(qū)、企業(yè)、校園等場所進行普法宣傳和競賽活動，不定期組織各企業(yè)代表及社會群眾，召開普法宣傳講座，讓廣大人民群眾在參與中增長環(huán)保知識，激發(fā)關心環(huán)境、保護環(huán)境的責任感和緊迫感。四是充分利用“六·五世界環(huán)境日及十二·四法制宣傳日等重大節(jié)日開展普法宣傳活動，通進現(xiàn)場答疑、發(fā)放法制宣傳資料及發(fā)動惠陽區(qū)市民關注“惠州環(huán)保”微信公眾號，通過微信群等方式將相關鏈接發(fā)至轄區(qū)的企業(yè)和廣大群眾，擴大普法宣傳范圍，保證全區(qū)市民知曉。

　　關于普法宣傳工作情況就為您介紹到這里，如果還有情況需要作進一步了解，歡迎隨時致電我局法規(guī)室3826137作全面咨詢，謝謝您的來電！

　　問題6：（陳先生來電）：我想在淡水洋納村附近搞個小型的養(yǎng)殖場，請問是否可以進行畜禽養(yǎng)殖？

　　答：這位聽眾，您好，根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》和惠陽府〔2019〕15 號《惠州市惠陽區(qū)人民政府關于細化惠陽區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通告》將惠陽區(qū)劃分為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，根據(jù)規(guī)定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)均不能審批新建、擴建養(yǎng)殖場。而您提到的淡水洋納村，屬于禁養(yǎng)區(qū)范圍，所以是不允許建設小型養(yǎng)殖場的。如果您想了解更多養(yǎng)殖區(qū)方面的情況，請您致電我局污控中心，電話3826511或區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局。

　　問題7：（譚小姐來電）：近段時間那個揚塵會那么大，為什么呢？你們有沒有管一管？

　　答：這位聽眾感謝您的提問。在全區(qū)人民群眾的共同努力下，應該說我們的空氣質(zhì)量還算是可以的，目前，惠陽空氣優(yōu)良天數(shù)比例達98.4%，PM10、PM2.5和NO2（氮氧化物）等各項指標均優(yōu)于市下達考核目標，空氣優(yōu)良率在全市7個縣區(qū)中排名第二，惠州在全國168個城市中排名前十，這是一塊亮錚錚的城市名片，我們在此生活應該感到非常幸福，對于“惠州藍”這個來之不易的名片，值得我們每一位公民去努力維護。但是，我們的環(huán)境空氣質(zhì)量還存在很多短板，仍有很多地方需要改進。一是加強施工工地的揚塵管控。二是強化道路灑水保潔。三是加強露天燒烤和露天焚燒整治。四是建立揚塵督查督辦制度，督促各相關單位落實揚塵監(jiān)管責任，項目施工單位落實揚塵防治措施。

　　問題8：（張先生來電）父親是退伍軍人，想辦一個小企業(yè)，請問退伍軍人有什么優(yōu)惠政策？

　　答：這位聽眾朋友，您好。您所提問題不屬于我局職權范圍內(nèi)，建議您向區(qū)退役軍人管理部門咨詢相關政策問題，謝謝您的來電。