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      國(guó)徽 惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府
      區(qū)委區(qū)政府辦公室關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
      發(fā)布日期:2026-03-25 17:10:05
      來(lái)源:中共惠陽(yáng)區(qū)委辦公室 惠陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室
      發(fā)布機(jī)構(gòu):惠陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室
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        根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2025年3月24日至2025年6月30日,區(qū)委第二巡察組對(duì)區(qū)委區(qū)政府辦公室開(kāi)展了巡察。2025年8月19日,區(qū)委第二巡察組向區(qū)委區(qū)政府辦公室反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

        一、高度重視,提高思想認(rèn)識(shí)

        收到反饋意見(jiàn)后,區(qū)委區(qū)政府辦公室第一時(shí)間組織有關(guān)股室,深刻剖析問(wèn)題根源,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。成立由辦公室常務(wù)副主任為組長(zhǎng)、各班子成員為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在行政管理股),具體承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、進(jìn)度跟蹤、材料匯總等工作。

        二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任

        我辦將巡察整改作為重大政治任務(wù)和推動(dòng)工作的重要契機(jī),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)抓好整改落實(shí)。建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、責(zé)任部門(mén)具體落實(shí)”的整改責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力,確保每一項(xiàng)整改任務(wù)都有人抓、有人管、落到實(shí)處。

        三、逐條整改,確保落地見(jiàn)效

        我辦對(duì)照反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題,逐條梳理、深刻反思,制定了《區(qū)委區(qū)政府辦公室關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》,明確了整改目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限,制定了《區(qū)委區(qū)政府辦公室關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)的整改臺(tái)賬》和對(duì)應(yīng)的問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,確保整改到位。

        (一)落實(shí)黨的理論學(xué)習(xí)要求方面

        一是聚焦流程規(guī)范,在“學(xué)深悟透”上壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)班子會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)不夠深入的問(wèn)題,已立即整改并規(guī)范流程。明確要求責(zé)任股室會(huì)前精心準(zhǔn)備學(xué)習(xí)資料,會(huì)議中嚴(yán)格執(zhí)行“專人領(lǐng)學(xué)、班子成員結(jié)合分管工作深入研討、主要領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)點(diǎn)評(píng)”的模式,確保了學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)完整、研討發(fā)言深入、貫徹落實(shí)到位,切實(shí)將“第一議題”制度的要求落到實(shí)處,并形成長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持。

        二是強(qiáng)化督查整改,在“學(xué)用結(jié)合”上精準(zhǔn)發(fā)力。針對(duì)督促指導(dǎo)辦公室下屬黨支部不到位的問(wèn)題,機(jī)關(guān)黨委辦公室已于2025年9月16日開(kāi)展專項(xiàng)督查并督促整改,對(duì)第三、第四黨支部等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行了“第一議題”落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)核查黨員結(jié)合工作談體會(huì)的記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已現(xiàn)場(chǎng)指出并約談相關(guān)黨務(wù)工作人員,有力推動(dòng)了學(xué)習(xí)要求在支部的嚴(yán)格執(zhí)行。

        三是著眼長(zhǎng)效機(jī)制,在“常態(tài)長(zhǎng)效”上鞏固成效。為從根本上杜絕問(wèn)題反彈,著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。下來(lái),機(jī)關(guān)黨委辦公室將不定期對(duì)各級(jí)黨組織進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),持續(xù)傳導(dǎo)壓力,確保黨的理論學(xué)習(xí)抓常抓長(zhǎng)、落地生根,整改成效得以持續(xù)鞏固。

        (二)意識(shí)形態(tài)工作方面

        一是細(xì)化責(zé)任清單。針對(duì)履行意識(shí)形態(tài)“一崗雙責(zé)”不到位的問(wèn)題,已制定了《區(qū)委區(qū)政府辦公室意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》,進(jìn)一步明確量化標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,將班子成員專題部署或調(diào)研意識(shí)形態(tài)工作次數(shù)納入硬性指標(biāo),確保責(zé)任到人、要求落地,從制度上保障“一崗雙責(zé)”履行到位。

        二是緊扣形勢(shì)要求。針對(duì)研究?jī)?nèi)容不全面、對(duì)照檢查不深入的問(wèn)題,已立即將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作納入意識(shí)形態(tài)工作專題研究范疇,確保內(nèi)容全面覆蓋、與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí),明確要求在年度民主生活會(huì)中,必須將意識(shí)形態(tài)工作履職情況作為對(duì)照檢查的重要內(nèi)容,深刻剖析,確保意識(shí)形態(tài)工作在黨內(nèi)政治生活中得到充分體現(xiàn)和檢驗(yàn)。

        三是健全考核模式。已明確將意識(shí)形態(tài)工作作為干部日常考核、季度考核的重要依據(jù),并同步建立責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)落實(shí)不力、出現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),切實(shí)樹(shù)立起意識(shí)形態(tài)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,形成有力震懾和鮮明導(dǎo)向。

        (三)調(diào)研工作聚焦中心、成果質(zhì)量方面

        一是精準(zhǔn)選題謀劃,緊扣中心服務(wù)大局。已修訂完善調(diào)研工作計(jì)劃,緊扣“六大攻堅(jiān)”任務(wù)和“四城”建設(shè)目標(biāo),聚焦人工智能、美麗鄉(xiāng)村廊道等重點(diǎn)領(lǐng)域,科學(xué)制定2025年度調(diào)研工作方案,確保了調(diào)研方向與區(qū)委、區(qū)政府年度中心工作同頻共振。

        二是健全工作機(jī)制,強(qiáng)化報(bào)告質(zhì)量管理。明確年度計(jì)劃制定、課題方向把握、組織實(shí)施路徑等全流程要求,建立重點(diǎn)材料人員年度撰寫(xiě)一篇高質(zhì)量報(bào)告制度,并對(duì)重大課題實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研機(jī)制。同時(shí),通過(guò)組織專題研討、集體打磨等方式,切實(shí)提升調(diào)研報(bào)告的深度與精準(zhǔn)度。

        三是注重成果轉(zhuǎn)化,提升決策參考價(jià)值。對(duì)部分調(diào)研報(bào)告進(jìn)行匯編交流,其中關(guān)于《赴環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)學(xué)習(xí)最美旅游公路建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》得到區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示,為我區(qū)制定印發(fā)《惠陽(yáng)區(qū)“美麗鄉(xiāng)村走廊”建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和2025年“將軍故里·紅色客鄉(xiāng)”“鳳棲良田·山水美景”兩條重點(diǎn)打造廊道建設(shè)提供決策參考。

        (四)政研服務(wù)改革發(fā)展方面

        一是深化政策研究,強(qiáng)化基層聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)對(duì)接相關(guān)職能部門(mén),圍繞全域土地綜合整治等重點(diǎn)改革任務(wù),建立月度調(diào)度機(jī)制,及時(shí)梳理進(jìn)展、分析問(wèn)題、提出建議。深入研究“百千萬(wàn)工程”集成式改革,系統(tǒng)梳理“三年初見(jiàn)成效”的惠陽(yáng)實(shí)踐,形成經(jīng)驗(yàn)材料匯編,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考,著力提升政策研究的深度與服務(wù)的精準(zhǔn)度。

        二是建立評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。對(duì)年度重點(diǎn)改革事項(xiàng)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估,督促各責(zé)任單位加快改革進(jìn)度。結(jié)合改革推進(jìn)中的難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研督導(dǎo),圍繞前期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,扎實(shí)做好工作督促、追蹤評(píng)估等工作,對(duì)進(jìn)展滯后、落實(shí)不力的加強(qiáng)交辦、掛賬整改,確保各項(xiàng)年度任務(wù)按時(shí)序、按計(jì)劃推進(jìn)。同時(shí),注重總結(jié)提煉改革亮點(diǎn)和典型案例,加強(qiáng)成果推廣與應(yīng)用,有效發(fā)揮政研工作服務(wù)改革、輔助決策的作用。

        (五)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)能力方面

        一是提升輔政能力,優(yōu)化決策服務(wù)。修訂《惠陽(yáng)區(qū)委區(qū)政府辦公室關(guān)于區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)員的工作制度》,建立協(xié)調(diào)員“會(huì)前預(yù)習(xí)”機(jī)制和會(huì)后閉環(huán)跟進(jìn)機(jī)制,對(duì)需區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議決策的重點(diǎn)工作開(kāi)展前置研究,提前熟悉會(huì)議事項(xiàng)、研究政策背景,為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的決策建議;協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)區(qū)有關(guān)部門(mén)提前研究會(huì)議議題事項(xiàng),形成初步意見(jiàn)建議;對(duì)“議而不決”的會(huì)議事項(xiàng),會(huì)后形成問(wèn)題清單持續(xù)跟進(jìn)。提高助力決策的能力,推動(dòng)工作會(huì)議議事決策效能。

        二是強(qiáng)化督查督辦,推動(dòng)落實(shí)見(jiàn)效。對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)部署事項(xiàng)實(shí)行清單化、臺(tái)賬式管理,明確時(shí)限、壓實(shí)責(zé)任。建立周調(diào)度、動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制,定期匯總進(jìn)展、適時(shí)開(kāi)展催辦督查。對(duì)進(jìn)度滯后事項(xiàng)及時(shí)發(fā)出提醒,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研提建議、專題報(bào)告,確保各項(xiàng)部署高效推進(jìn)、落地見(jiàn)效。

        (六)推動(dòng)區(qū)委決策落地方面

        一是健全閉環(huán)管理機(jī)制,強(qiáng)化決策部署落實(shí)。對(duì)區(qū)委全會(huì)、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)進(jìn)行臺(tái)賬式統(tǒng)籌和清單式管理,持續(xù)跟進(jìn)督促相關(guān)工作落實(shí),定期調(diào)度梳理情況并形成督查報(bào)告,對(duì)工作事項(xiàng)清單實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)”管理,適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,確保形成工作閉環(huán),推動(dòng)區(qū)委決策部署落地見(jiàn)效。對(duì)“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”等重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展常態(tài)化跟蹤督辦,實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào),推動(dòng)區(qū)委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。

        二是前移督查督導(dǎo)關(guān)口,全力搶抓政策機(jī)遇。圍繞區(qū)委、區(qū)政府搶抓政策機(jī)遇的部署要求,將督查重點(diǎn)前移至項(xiàng)目謀劃申報(bào)階段,全程跟蹤重大項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃情況。建立跨部門(mén)協(xié)同督辦機(jī)制,對(duì)進(jìn)展緩慢項(xiàng)目及時(shí)預(yù)警提醒,有效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增速。

        (七)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查督辦力度方面

        一是落實(shí)任務(wù)清單閉環(huán)管理。對(duì)進(jìn)展緩慢、未達(dá)時(shí)序的項(xiàng)目,及時(shí)催辦責(zé)任單位,并綜合運(yùn)用函告提醒、警示約談、書(shū)面通報(bào)等方式督促整改;對(duì)多次催辦仍推進(jìn)不力的事項(xiàng),按程序提級(jí)督辦,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府掛牌督辦。例如,針對(duì)區(qū)公路事務(wù)中心負(fù)責(zé)的深莞惠紅色干線改建工程二期未按計(jì)劃推進(jìn)問(wèn)題,已多次催辦并發(fā)出提醒函,要求倒排工期、明確節(jié)點(diǎn),確保項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工。

        二是強(qiáng)化重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)督查。結(jié)合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度機(jī)制,動(dòng)態(tài)掌握難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)督促責(zé)任單位推進(jìn)整改。每月對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、十件民生實(shí)事推進(jìn)情況梳理形成督查報(bào)告,對(duì)產(chǎn)業(yè)用地整理、工業(yè)項(xiàng)目入駐投產(chǎn)納統(tǒng)等重點(diǎn)工作加強(qiáng)目標(biāo)管理,確保按時(shí)序推進(jìn)。

        三是健全動(dòng)態(tài)跟蹤和提級(jí)督辦機(jī)制,運(yùn)用區(qū)重大項(xiàng)目指揮部等工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的動(dòng)態(tài)跟蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。對(duì)推動(dòng)不力的滯后事項(xiàng),按程序提請(qǐng)掛牌督辦,推動(dòng)責(zé)任落實(shí),提升督辦時(shí)效性和執(zhí)行力。

        (八)履行部門(mén)協(xié)調(diào)職責(zé)方面

        強(qiáng)化主動(dòng)協(xié)調(diào)核心職能,將“主動(dòng)協(xié)調(diào)”作為辦公室的核心工作職責(zé),重點(diǎn)針對(duì)跨部門(mén)征求意見(jiàn)等容易出現(xiàn)推諉的事項(xiàng),建立臺(tái)賬跟蹤機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)判、提前介入,堅(jiān)決防止因協(xié)調(diào)不力導(dǎo)致工作延誤。

        (九)指導(dǎo)開(kāi)展保密管理工作方面

        已將保密檢查列入?yún)^(qū)委巡察內(nèi)容,制定保密工作專項(xiàng)巡察方案,目前已完成三輪保密專項(xiàng)巡察,覆蓋鎮(zhèn)街、區(qū)直單位以及學(xué)校、金融等領(lǐng)域,已指導(dǎo)、督促各單位完成整改工作,確保問(wèn)題清零;結(jié)合保密宣傳月活動(dòng),落實(shí)保密宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),同時(shí)對(duì)接有需要的單位進(jìn)行專項(xiàng)保密培訓(xùn),提高保密人員的保密素質(zhì)和技能。

        (十)會(huì)議決策管理機(jī)制方面

        為進(jìn)一步壓縮會(huì)議紀(jì)要印發(fā)時(shí)限,已進(jìn)一步優(yōu)化工作流程:會(huì)議結(jié)束后,指定專人于3個(gè)工作日內(nèi)完成紀(jì)要初稿撰寫(xiě);初稿形成后,2個(gè)工作日內(nèi)高效完成內(nèi)部審核、逐級(jí)呈批等流程;待區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后,1個(gè)工作日內(nèi)完成排版校對(duì)并正式印發(fā)。上述全流程原則上控制在6個(gè)工作日內(nèi),同時(shí)預(yù)留2個(gè)工作日彈性時(shí)間,用于應(yīng)對(duì)會(huì)議內(nèi)容復(fù)雜、需多部門(mén)協(xié)同核對(duì)等特殊情況,嚴(yán)格落實(shí)“印發(fā)時(shí)間與會(huì)議時(shí)間不超過(guò)8個(gè)工作日”的剛性要求,切實(shí)保障會(huì)議決策事項(xiàng)及時(shí)落地、有效執(zhí)行。

        (十一)財(cái)經(jīng)管理制度執(zhí)行方面

        一是嚴(yán)審合同,堵塞管理漏洞。正在制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部合同合法性審查及管理責(zé)任的通知》,明確內(nèi)部審查的職責(zé)分工與審查重點(diǎn),加強(qiáng)合同簽訂與資金管理的銜接,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,確保合同依據(jù)有效、條款合法,從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。

        二是嚴(yán)把驗(yàn)收,規(guī)范采購(gòu)流程。正在制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)履約驗(yàn)收工作的通知》,明確采購(gòu)履約驗(yàn)收工作的責(zé)任主體與具體職責(zé),界定驗(yàn)收范圍,細(xì)化驗(yàn)收程序與標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升采購(gòu)工作的規(guī)范性。

        三是嚴(yán)格監(jiān)管,健全長(zhǎng)效機(jī)制。明確秘書(shū)股作為內(nèi)部審計(jì)責(zé)任股室,定期邀請(qǐng)第三方開(kāi)展內(nèi)部審計(jì),并結(jié)合日常自查與重點(diǎn)抽查,持續(xù)提升管理規(guī)范化水平。

        (十二)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任方面

        一是配強(qiáng)專職力量,夯實(shí)組織基礎(chǔ)。已為機(jī)關(guān)紀(jì)委配備專職工作人員,明確崗位責(zé)任,切實(shí)提升履職能力和責(zé)任意識(shí),確保黨內(nèi)監(jiān)督職能有效發(fā)揮。

        二是健全常態(tài)機(jī)制,壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。制定了《惠陽(yáng)區(qū)委區(qū)政府辦公室談心談話制度》,明確各班子成員定期與分管領(lǐng)域干部開(kāi)展談心談話,壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,推動(dòng)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒,確保整改成果持續(xù)鞏固、全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

        (十三)指導(dǎo)區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作方面

        一是強(qiáng)化政治引領(lǐng),嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。區(qū)直機(jī)關(guān)工委組成專項(xiàng)調(diào)研組于2025年9月對(duì)部分區(qū)直單位落實(shí)“第一議題”制度情況開(kāi)展調(diào)研檢查,現(xiàn)場(chǎng)反饋問(wèn)題并督促整改。同步制定《區(qū)直機(jī)關(guān)落實(shí)“第一議題”制度工作指引》,明確學(xué)習(xí)范圍,規(guī)范記錄要求,推動(dòng)建立政治要件臺(tái)賬,促進(jìn)學(xué)用結(jié)合。對(duì)照《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)直機(jī)關(guān)黨組(黨委)全面落實(shí)“第一議題”制度的通知》要求,組織各單位開(kāi)展“回頭看”自查自糾,并將制度落實(shí)情況納入黨建考核和黨組織書(shū)記述職評(píng)議,切實(shí)增強(qiáng)制度剛性。

        二是夯實(shí)組織基礎(chǔ),提升黨建工作規(guī)范水平。區(qū)直機(jī)關(guān)工委組成調(diào)研組于2025年9月組織開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研,對(duì)問(wèn)題突出單位下發(fā)提醒函督促整改。將機(jī)關(guān)黨建檢查納入年度計(jì)劃,建立常態(tài)化檢查機(jī)制,每年選取部分單位進(jìn)行實(shí)地檢查,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。通過(guò)調(diào)研走訪、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等舉措動(dòng)態(tài)掌握黨建工作情況,加強(qiáng)面對(duì)面指導(dǎo),以黨組織書(shū)記述職評(píng)議為重要抓手,持續(xù)壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任。

        三是健全工作機(jī)制,規(guī)范黨員發(fā)展與管理。建立入黨積極分子動(dòng)態(tài)摸排機(jī)制,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和群體進(jìn)行排查,科學(xué)制定年度黨員發(fā)展計(jì)劃,突出向青年骨干、高知群體等重點(diǎn)對(duì)象傾斜。嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員流程,落實(shí)全過(guò)程紀(jì)實(shí)審查,緊扣發(fā)展黨員的5個(gè)階段25個(gè)程序要求,加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn),強(qiáng)化黨組(黨委)審核把關(guān),確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

        (十四)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)日常監(jiān)督職責(zé)方面

        一是紀(jì)檢組加強(qiáng)“第一議題”常態(tài)化監(jiān)督檢查,通過(guò)列席會(huì)議、查閱記錄、隨機(jī)抽查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正學(xué)習(xí)落實(shí)中的偏差。對(duì)存在重視不足、議題漏學(xué)等情況的單位,開(kāi)展專項(xiàng)約談提醒,督促其提高政治站位、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度,提升“第一議題”學(xué)習(xí)的規(guī)范性。

        二是紀(jì)檢組每月開(kāi)展多次談心談話,結(jié)合工作實(shí)際明確談話重點(diǎn),增強(qiáng)談話的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),持續(xù)督促被監(jiān)督單位機(jī)關(guān)紀(jì)委履行日常廉政談話責(zé)任,推動(dòng)常態(tài)化談話制度落到實(shí)處。

        (十五)貫徹精簡(jiǎn)文風(fēng)要求方面

        一是精簡(jiǎn)會(huì)議材料,強(qiáng)化全過(guò)程管理。明確議題材料報(bào)送標(biāo)準(zhǔn),要求僅報(bào)與決策直接相關(guān)的必要材料。同步優(yōu)化材料呈現(xiàn)方式,對(duì)不宜印發(fā)但需現(xiàn)場(chǎng)參閱的資料,由匯報(bào)單位提前發(fā)送至?xí)h工作人員,統(tǒng)一上傳會(huì)議系統(tǒng)供參會(huì)人員查閱,切實(shí)為會(huì)議減負(fù)增效。

        二是優(yōu)化紀(jì)要撰寫(xiě),壓實(shí)分級(jí)審核責(zé)任。明確紀(jì)要內(nèi)容需緊扣議定結(jié)果和核心事項(xiàng),精簡(jiǎn)重復(fù)表述、背景說(shuō)明等冗余內(nèi)容,確保言簡(jiǎn)意賅、重點(diǎn)突出。嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核機(jī)制,由起草人把好表述關(guān)、股室負(fù)責(zé)人審核邏輯關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核政治規(guī)范關(guān),共同確保每份紀(jì)要符合“短實(shí)新”文風(fēng)要求,提升決策傳達(dá)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。

        (十六)辦文管理方面

        一是嚴(yán)格審核流程,強(qiáng)化源頭把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行辦文審核制度,在發(fā)文前增設(shè)“二次規(guī)范性審核”環(huán)節(jié),重點(diǎn)對(duì)政策依據(jù)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、格式要素等復(fù)核把關(guān)。同步建立問(wèn)題溯源歸檔機(jī)制,對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類整理,形成典型案例,避免同類錯(cuò)誤重復(fù)發(fā)生,提升辦文嚴(yán)謹(jǐn)性。

        二是規(guī)范信息報(bào)送,突出實(shí)用實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行信息分級(jí)審核制度,嚴(yán)把選題關(guān)、內(nèi)容關(guān)、報(bào)送關(guān)。明確他山之石類信息每月不超過(guò)1篇,巡察反饋以來(lái)僅報(bào)送1篇,重點(diǎn)選用推介本地經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)信息參考價(jià)值。

        三是細(xì)化撰寫(xiě)要求,壓實(shí)層級(jí)責(zé)任。對(duì)已發(fā)布信息全面補(bǔ)全制發(fā)單位、編印日期等要素,并在必要范圍內(nèi)替換規(guī)范版本。組織全員專題學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》,強(qiáng)化格式規(guī)范意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“起草人自查、股室負(fù)責(zé)人校驗(yàn)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核”三道審查程序,在呈批表上明確包含“制發(fā)單位”“編印日期”等必填項(xiàng),從源頭防范遺漏。

        四是完善總結(jié)模板,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。明確規(guī)定年度工作總結(jié)必須包含問(wèn)題與不足部分,并將其作為材料審核的必要內(nèi)容,推動(dòng)總結(jié)材料內(nèi)容完整、實(shí)事求是。

        (十七)督查工作方面

        一是轉(zhuǎn)變督查方式,強(qiáng)化一線工作導(dǎo)向。堅(jiān)決落實(shí)“一線工作法”,推動(dòng)督查人員常態(tài)化深入基層開(kāi)展實(shí)地督查,更多采取“四不兩直”方式,直插現(xiàn)場(chǎng)了解真實(shí)情況、聽(tīng)取一線聲音,切實(shí)扭轉(zhuǎn)過(guò)度依賴數(shù)據(jù)、電話、材料的“紙上督辦”現(xiàn)象。

        二是深化調(diào)查研究,精準(zhǔn)掌握問(wèn)題堵點(diǎn)。在督查過(guò)程中加強(qiáng)實(shí)地走訪和面對(duì)面交流,不僅關(guān)注進(jìn)度數(shù)據(jù),更注重了解工作推進(jìn)中的實(shí)際困難、政策落地中的堵點(diǎn)難點(diǎn),為精準(zhǔn)研判、有效施策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        三是優(yōu)化跨部門(mén)事項(xiàng)督辦機(jī)制。對(duì)涉及多部門(mén)的復(fù)雜事項(xiàng),加強(qiáng)系統(tǒng)性研究和責(zé)任梳理,全面掌握各部門(mén)權(quán)責(zé)邊界和履職情況,有的放矢開(kāi)展針對(duì)性協(xié)調(diào)與督辦,推動(dòng)形成工作合力,確保重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到實(shí)質(zhì)性解決。

        (十八)個(gè)別事項(xiàng)方面

        一是強(qiáng)化主體責(zé)任,杜絕工作攤派。明確辦公室在跨部門(mén)協(xié)調(diào)中的核心職責(zé),在辦理部門(mén)征求意見(jiàn)事項(xiàng)時(shí),若出現(xiàn)意見(jiàn)分歧時(shí),由辦公室第一時(shí)間梳理焦點(diǎn)、逐項(xiàng)溝通,必要時(shí)按程序報(bào)請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志專題協(xié)調(diào),確保問(wèn)題內(nèi)部化解、責(zé)任不上推下移,切實(shí)為基層減負(fù)增效。

        二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公,推動(dòng)問(wèn)題就地解決。針對(duì)工程建設(shè)中協(xié)調(diào)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題,加強(qiáng)與區(qū)重大項(xiàng)目指揮部及各專班的聯(lián)動(dòng),結(jié)合專項(xiàng)督查開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督辦,對(duì)征地拆遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化跟蹤調(diào)度,及時(shí)介入化解項(xiàng)目推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn),確保問(wèn)題在一線協(xié)調(diào)、在一線解決。

        三是嚴(yán)格規(guī)范流程,確保核心職責(zé)歸位。針對(duì)會(huì)議紀(jì)要起草職責(zé)外移問(wèn)題,重申會(huì)議紀(jì)要的政治性、嚴(yán)肅性和保密要求,明確規(guī)定區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要原則上由辦公室參會(huì)記錄人員直接起草,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)交區(qū)直部門(mén)或其他單位代擬,從源頭確保內(nèi)容準(zhǔn)確、格式規(guī)范、責(zé)任到位。

        (十九)節(jié)假日值班安排方面

        一是立行立改,規(guī)范值班安排。區(qū)委區(qū)政府總值班室立即對(duì)全區(qū)各單位值班工作要求和模式進(jìn)行重新梳理核對(duì)。嚴(yán)格依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神準(zhǔn)確界定必須實(shí)行“值班員在崗值班”和“兩級(jí)值班帶班”的部門(mén)(單位)范圍。

        二是強(qiáng)化服務(wù),減輕基層負(fù)擔(dān)。主動(dòng)向各部門(mén)解讀值班工作規(guī)范要求,指導(dǎo)其科學(xué)合理安排值班力量,既保證節(jié)假日工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和應(yīng)急響應(yīng),又最大限度保障干部職工休息權(quán)益。同時(shí),區(qū)委區(qū)政府總值班室將進(jìn)一步優(yōu)化值班值守信息報(bào)送流程,減少不必要的重復(fù)報(bào)送和表格填報(bào),切實(shí)為基層減負(fù)。

        (二十)對(duì)上溝通方面

        一是建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制,確保權(quán)責(zé)承接無(wú)縫銜接。針對(duì)市級(jí)規(guī)劃?rùn)?quán)下放事項(xiàng),已明確專人負(fù)責(zé)與市政府辦公室的日常溝通及印章備案、空白公文稿紙管理等具體銜接工作,并形成標(biāo)準(zhǔn)化操作流程,堅(jiān)決杜絕因溝通不暢、對(duì)接遲緩而影響工作推進(jìn)。

        二是嚴(yán)格辦理時(shí)限管理,強(qiáng)化全過(guò)程閉環(huán)落實(shí)。對(duì)上級(jí)來(lái)文、市領(lǐng)導(dǎo)批示等事項(xiàng),一律明確辦理時(shí)限與反饋要求,建立臺(tái)賬、跟蹤督辦,確保事事有回音、件件有著落,切實(shí)提升執(zhí)行效率和響應(yīng)能力,避免類似延誤情況再次發(fā)生。

        (二十一)黨建引領(lǐng)工作方面

        一是健全責(zé)任機(jī)制。明確分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取分管股室黨建工作匯報(bào),加強(qiáng)謀劃指導(dǎo)和督促檢查,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)。

        二是規(guī)范談心談話。制定《區(qū)委區(qū)政府辦公室談心談話制度》,明確分管領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)域黨員干部開(kāi)展談心談話的頻次、內(nèi)容和具體要求,推動(dòng)談話常態(tài)化、制度化,及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài),強(qiáng)化教育引導(dǎo)。

        三是強(qiáng)化支部建設(shè)。機(jī)關(guān)黨辦每半年組織對(duì)各支部“三會(huì)一課”記錄進(jìn)行調(diào)閱,開(kāi)展交叉互查,通報(bào)結(jié)果并督促整改,對(duì)工作薄弱支部進(jìn)行重點(diǎn)約談和幫扶,推動(dòng)各支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

        (二十二)職能運(yùn)作方面

        一是健全常態(tài)化溝通機(jī)制,增強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同。通過(guò)在班子會(huì)、機(jī)關(guān)黨委會(huì)中不定期組織各分管領(lǐng)導(dǎo)、各股室開(kāi)展業(yè)務(wù)復(fù)盤(pán)與計(jì)劃交流,推動(dòng)班子成員及時(shí)溝通分管工作進(jìn)展,主動(dòng)對(duì)接交叉業(yè)務(wù),促進(jìn)信息共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

        二是完善職能運(yùn)作機(jī)制,提升履職效能。正在制定《關(guān)于進(jìn)一步完善職能運(yùn)作機(jī)制的通知》,明確各股室既要扎實(shí)完成服務(wù)保障等基礎(chǔ)工作,更要把資源和精力聚焦于政策研究、決策參謀、督查督辦等核心職能,增強(qiáng)主動(dòng)作為意識(shí),全面履行法定職責(zé)和交辦任務(wù),實(shí)現(xiàn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮職能的動(dòng)態(tài)平衡和相互促進(jìn)。

        (二十三)開(kāi)展黨務(wù)工作方面

        一是規(guī)范記錄要求,加強(qiáng)日常管理。明確黨務(wù)記錄須專人專本、完整準(zhǔn)確、末尾簽名等標(biāo)準(zhǔn),并建立定期抽查機(jī)制。對(duì)缺席會(huì)議過(guò)半的黨員,由所在黨支部及時(shí)開(kāi)展約談提醒,強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。

        二是強(qiáng)化督查指導(dǎo),推動(dòng)整改提升。機(jī)關(guān)黨委每半年組織對(duì)各支部“三會(huì)一課”記錄進(jìn)行集中調(diào)閱和交叉互查,通報(bào)結(jié)果并限期整改。已于2025年9月對(duì)所有的支部開(kāi)展專項(xiàng)督查,現(xiàn)場(chǎng)指出記錄不規(guī)范等問(wèn)題,對(duì)薄弱支部進(jìn)行重點(diǎn)約談和幫扶,推動(dòng)支部建設(shè)全面規(guī)范、整體提升。

        (二十四)隊(duì)伍建設(shè)管理水平方面

        一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。進(jìn)一步明確班子成員在分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范要求,結(jié)合民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等開(kāi)展履職情況對(duì)照檢查,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在重大任務(wù)、一線工作中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、靠前指揮,切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

        二是優(yōu)化干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔重用等前期考察時(shí),加大日常表現(xiàn)與群眾反饋的權(quán)重,樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向,增強(qiáng)考核的全面性和科學(xué)性。

        (二十五)干部能力建設(shè)方面

        一是完善“傳幫帶”機(jī)制,強(qiáng)化新進(jìn)人員培養(yǎng)。正在制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新入職人員“傳幫帶”工作的通知》,明確各股室主體責(zé)任,要求結(jié)合實(shí)際制定培訓(xùn)計(jì)劃,常態(tài)化開(kāi)展崗位實(shí)操、業(yè)務(wù)研討等針對(duì)性培養(yǎng),已組織開(kāi)展新錄用公務(wù)員入職培訓(xùn)和入職座談,幫助新人盡快融入崗位、提升履職能力。

        二是加強(qiáng)作風(fēng)引導(dǎo),提升履職自覺(jué)性與綜合能力。已結(jié)合深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,重點(diǎn)糾治“只傳達(dá)不落實(shí)、只轉(zhuǎn)送不協(xié)調(diào)”等問(wèn)題。同步落實(shí)《區(qū)委區(qū)政府辦公室談心談話制度》,對(duì)學(xué)習(xí)積極性不高、履職不到位的干部及時(shí)開(kāi)展談話提醒,必要時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整,推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變觀念、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

        四、持續(xù)鞏固深化巡察整改成果,著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

        巡察整改工作雖已階段性完成,但全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。為堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮,確保整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn),我辦將重點(diǎn)做好以下三方面工作:

        (一)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降,持續(xù)深化整改成效。堅(jiān)決克服“過(guò)關(guān)”心態(tài),樹(shù)立“整改完成不是終點(diǎn),而是新起點(diǎn)”的思想。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,重點(diǎn)檢查整改措施是否精準(zhǔn)到位、同類問(wèn)題是否有效根除、干部職工是否真正滿意,確保整改成果實(shí)實(shí)在在、不留死角。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng),納入常態(tài)化工作日程,一以貫之、常抓不懈,做到久久為功。

        (二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,健全長(zhǎng)效管控機(jī)制。在解決具體問(wèn)題的同時(shí),更加注重深挖根源、舉一反三。對(duì)巡察暴露出的共性問(wèn)題和深層次矛盾,深入分析制度機(jī)制上的漏洞與短板。將巡察整改形成的制度機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)到位,并適時(shí)組織“回頭看”,檢驗(yàn)制度運(yùn)行的實(shí)效,確保整改成果常態(tài)長(zhǎng)效。

        (三)堅(jiān)持成果轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化整改成果運(yùn)用。將巡察整改與當(dāng)前我辦中心工作、重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合,把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)辦公室高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。以落實(shí)巡察整改為契機(jī),進(jìn)一步提振干部隊(duì)伍精氣神,錘煉嚴(yán)實(shí)深細(xì)的工作作風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到提升決策水平、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、狠抓工作落實(shí)的具體實(shí)踐中,以改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)巡察整改的最終成效。

        歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0752-3371819;通信地址:惠州市惠陽(yáng)區(qū)淡水街道金惠大道5號(hào);郵政編碼:516211;電子郵箱:hyxzg3371819@huiyang.gov.cn。



        中共惠陽(yáng)區(qū)委辦公室  惠陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室

                      2026年3月25日          




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