印發(fā)惠州市惠陽區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《惠州市惠陽區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》業(yè)經(jīng)三屆59次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)逕向區(qū)經(jīng)貿(mào)局反映。

                               二〇一〇年二月二十四日

惠陽區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能

評(píng)估和審查暫行辦法

第一條  為深入貫徹落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，提高全社會(huì)的節(jié)能水平和能源利用效率，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資〔2006〕2787號(hào)），和《廣東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  由我區(qū)審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）和依照法律法規(guī)規(guī)定需進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目依本辦法進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

第三條  實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在備案申請(qǐng)材料中應(yīng)包含項(xiàng)目的節(jié)能情況材料。

第四條  本辦法所稱節(jié)能評(píng)估是指由政府投資主管部門委托有關(guān)節(jié)能評(píng)估單位對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程能源耗費(fèi)情況以及采取的節(jié)能管理措施情況進(jìn)行專業(yè)論證和評(píng)價(jià)，并提出評(píng)估意見的行為。

本辦法所稱節(jié)能審查是指政府投資主管部門在審批可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程的合理用能情況和節(jié)能管理措施進(jìn)行審查的行政行為。

第五條  實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目，必須在區(qū)經(jīng)貿(mào)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案前，由項(xiàng)目申請(qǐng)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，并出具項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告。
　　第六條  項(xiàng)目申請(qǐng)單位委托節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估時(shí)，應(yīng)提交項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，以及節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)要求項(xiàng)目單位補(bǔ)充提交的其他資料。

區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)基本建設(shè)投資項(xiàng)目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作。

區(qū)經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作。
　　第七條  區(qū)經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)投資技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）的節(jié)能審查工作，并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
　　第八條  項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置專門的節(jié)能分析篇（章），分析項(xiàng)目能源消耗情況并提出節(jié)能措施；對(duì)未按規(guī)定編制節(jié)能分析篇（章）的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，政府投資主管部門不予受理。
　　第九條  節(jié)能分析篇（章）應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程所遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ǘ╉?xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程遵循的節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；
　　（三）項(xiàng)目建設(shè)過程中的能源消耗種類和數(shù)量分析；
　?。ㄋ模╉?xiàng)目生產(chǎn)過程中的能源消耗種類和數(shù)量分析，建筑、設(shè)備、工藝合理用能分析；
　　（五）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程中能耗指標(biāo)分析；
　?。╉?xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析；
　?。ㄆ撸╉?xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程采取的節(jié)能措施；
　?。ò耍╉?xiàng)目節(jié)能效果分析；
　?。ň牛┕I(yè)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的能源單耗水平作出說明。
　　第十條  節(jié)能評(píng)估是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估必須具備的內(nèi)容。對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不需評(píng)估的項(xiàng)目，原則上可不進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，但生產(chǎn)過程中年綜合能源消費(fèi)總量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目或建筑面積1萬平方米以上的公共建筑和技改項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)評(píng)估。
　　第十一條 政府投資主管部門在審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)根據(jù)節(jié)能評(píng)估意見對(duì)項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）進(jìn)行審查，并出具節(jié)能審查意見。
　　第十二條  對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查的審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目，政府投資主管部門不予審批或核準(zhǔn)；實(shí)行備案制的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
　　第十三條  編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）的咨詢機(jī)構(gòu)和人員不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作。
　　第十四條  建立節(jié)能評(píng)估和審查信息共享機(jī)制，政府投資主管部門要及時(shí)將節(jié)能評(píng)估和審查相關(guān)情況向同級(jí)節(jié)能主管部門通報(bào)。
　　第十五條  政府投資主管部門要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目落實(shí)節(jié)能措施和節(jié)能方案的監(jiān)督檢查；節(jié)能主管部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反已批復(fù)節(jié)能措施和節(jié)能方案的建設(shè)和生產(chǎn)行為，對(duì)未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范建設(shè)的項(xiàng)目，要責(zé)令停工和停止生產(chǎn)并限期整改，同時(shí)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　第十六條  節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)和節(jié)能評(píng)估人員在節(jié)能評(píng)估工作中不負(fù)責(zé)任或弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，由政府投資主管部門給予警告，并限定3年內(nèi)不得參與節(jié)能評(píng)估工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究相應(yīng)刑事責(zé)任。
　　第十七條  節(jié)能措施和節(jié)能方案作為項(xiàng)目驗(yàn)收的必備內(nèi)容，沒有按照節(jié)能措施和節(jié)能方案建設(shè)的項(xiàng)目不能通過竣工驗(yàn)收，不得投入使用。
　　政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)包括項(xiàng)目節(jié)能情況評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
　　第十八條  政府投資主管部門要遵循簡(jiǎn)化程序、提高效率、創(chuàng)新管理、改善服務(wù)的原則，節(jié)能評(píng)估和審查要與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案工作相結(jié)合，不得設(shè)立新的審批環(huán)節(jié)及收費(fèi)項(xiàng)目，不得延長(zhǎng)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)間。
　　第十九條  本辦法有效期為3年，本辦法自2010年4月1日起實(shí)施。