《惠州市惠陽(yáng)區(qū)關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》業(yè)經(jīng)五屆118次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向區(qū)工業(yè)和信息化局反映。
惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室
2021年11月12日
惠州市惠陽(yáng)區(qū)關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為助力實(shí)現(xiàn)更具實(shí)力“智造高地”更加幸福“活力惠陽(yáng)”目標(biāo),更好地扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,加快培育更具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,根據(jù)《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條政策措施(修訂版)的通知》(惠府〔2019〕12號(hào))《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(惠府〔2021〕17號(hào))等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定以下若干措施。
一、降低企業(yè)建設(shè)成本
?。ㄒ唬┲С指邩?biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。對(duì)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資納統(tǒng)1億元以上且總建筑容積率不低于2.5的工業(yè)項(xiàng)目,新建4層以上帶工業(yè)電梯的廠房,超出4層部分按建筑面積40元/平方米給予資金獎(jiǎng)補(bǔ),單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)不超過100萬(wàn)元。
(二)支持低效廠房升級(jí)改造,對(duì)低效廠房改造項(xiàng)目容積率不低于2.5的新建廠房,按項(xiàng)目建筑面積30元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,最高不超過100萬(wàn)元。
二、推動(dòng)中小企業(yè)上規(guī)模
?。ㄈ?duì)首次納入我區(qū)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)法人企業(yè)一次性給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上一年度社會(huì)消費(fèi)品零售額本地納統(tǒng)1億元以上的法人企業(yè),給予最高40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄋ模?duì)上一年度首次“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,對(duì)“新升規(guī)”且當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)1億元(含)以上的工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
三、推動(dòng)億元企業(yè)“倍增”
?。ㄎ澹?qiáng)化“倍增企業(yè)”全要素支撐。
1.強(qiáng)化空間載體要素支撐。對(duì)于“倍增企業(yè)”用于生產(chǎn)的租賃廠房,按照5元/月/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)每年不超過30萬(wàn)元?!氨对銎髽I(yè)”年產(chǎn)值超過1億元且納稅超過500萬(wàn)元,購(gòu)買我區(qū)分割銷售產(chǎn)業(yè)用房1萬(wàn)平方米(含)以上的,一次性補(bǔ)貼50萬(wàn)元?!氨对銎髽I(yè)”年產(chǎn)值超過5億元且納稅符合我區(qū)招商選資標(biāo)準(zhǔn)的,納入供地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),在全區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先供地。
2.強(qiáng)化人才要素支撐?!氨对銎髽I(yè)”相關(guān)人才符合我區(qū)企業(yè)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,可享受資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
3.強(qiáng)化資本要素支撐。區(qū)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金重點(diǎn)用于支持“倍增企業(yè)”融資,對(duì)符合貸款條件的中小微企業(yè)按抵押物價(jià)值(按市場(chǎng)評(píng)估)最高至2倍的額度發(fā)放貸款或發(fā)放無抵押、無質(zhì)押的信用貸款。
4.強(qiáng)化技術(shù)要素支撐。“倍增企業(yè)”采取融資租賃形式購(gòu)置自動(dòng)化生產(chǎn)線的,按實(shí)際支出利息的50%予以貼息,最高不超過2年,單個(gè)項(xiàng)目不超過50萬(wàn)元?!氨对銎髽I(yè)”新購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備的,針對(duì)設(shè)備總投資100萬(wàn)至300萬(wàn)元(不含300萬(wàn)元)的改造擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目,按最高不超過20%予以補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目不超過50萬(wàn)元。
5.強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素支撐。對(duì)已通過國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)形成典型應(yīng)用場(chǎng)景的企業(yè),在市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上,給予50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)。“倍增企業(yè)”獲得國(guó)家或省的5G應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、服務(wù)型制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析、大數(shù)據(jù)、人工智能示范項(xiàng)目或骨干企業(yè)等稱號(hào)的,在市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上給予50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)推動(dòng)“倍增企業(yè)”提質(zhì)增效。
1.推動(dòng)企業(yè)快速倍增?!氨对銎髽I(yè)”提前實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻一倍、翻兩倍目標(biāo)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。
2.推動(dòng)企業(yè)“專精特新”發(fā)展?!氨对銎髽I(yè)”獲評(píng)省級(jí)“專精特新”的,區(qū)配套獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;獲評(píng)工信部專精特新“小巨人”的,區(qū)配套獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
3.推動(dòng)企業(yè)成為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍?!氨对銎髽I(yè)”獲評(píng)工信部“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”的,獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
4.推動(dòng)企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)?!氨对銎髽I(yè)”產(chǎn)值在10億元以上,對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)1000萬(wàn)元以上,在區(qū)外擁有或控股的下屬企業(yè)不少于2家,對(duì)其下屬企業(yè)行使投資、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)職能,實(shí)行統(tǒng)一核算的企業(yè),可認(rèn)定為區(qū)級(jí)總部企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
(七)打造“倍增企業(yè)”服務(wù)支持體系。
1.支持第三方機(jī)構(gòu)打造中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。通過市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),重點(diǎn)對(duì)“倍增企業(yè)”提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向指導(dǎo)、供需對(duì)接等服務(wù),獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;獲評(píng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的,獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
2.針對(duì)“倍增計(jì)劃”企業(yè)建立專家?guī)?。以政府?gòu)買服務(wù)形式,支持企業(yè)從專家?guī)靸?nèi)選擇專家團(tuán)隊(duì),圍繞高質(zhì)量倍增、技術(shù)改造、工業(yè)設(shè)計(jì)、低碳綠色、數(shù)字化發(fā)展等方向,協(xié)助企業(yè)發(fā)現(xiàn)、解決問題。
四、支持骨干企業(yè)提能增量
(八)工業(yè)增加值年增長(zhǎng)超20%(含)且增加值率不低于當(dāng)年同行業(yè)水平的工業(yè)企業(yè),年度工業(yè)總產(chǎn)值首次超過10億元、50億元和100億元的,分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元。
(九)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%(含)的工業(yè)企業(yè),當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值超過100億元、300億元的,分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、300萬(wàn)元。
(十)對(duì)納入我區(qū)統(tǒng)計(jì)范圍的年度總納稅額(當(dāng)年凈入庫(kù)數(shù))1,000萬(wàn)元以上且納稅額增速、工業(yè)增加值增速均達(dá)10%以上的制造業(yè)企業(yè),按其當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)增量的30%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過1,000萬(wàn)元。
?。ㄊ唬?duì)本地企業(yè)在境內(nèi)A股資本市場(chǎng)成功上市融資的企業(yè),給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)以“借殼”“買殼”方式上市融資或以實(shí)際控股公司在港臺(tái)、境外資本市場(chǎng)成功上市融資,并將募集的資金用于在我區(qū)企業(yè)自身發(fā)展的,給予最高150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次進(jìn)入廣東省制造業(yè)500強(qiáng)前100名的企業(yè),給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
五、加快培育經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)
?。ㄊ┕膭?lì)跨境電商發(fā)展壯大,對(duì)上一會(huì)計(jì)年度跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到1,000萬(wàn)元、5,000萬(wàn)元、1億元、5億元和10億元并實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)的電商企業(yè)(對(duì)新落戶企業(yè)首個(gè)會(huì)計(jì)年度無增長(zhǎng)要求),每年一次性分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元和50萬(wàn)元的資金支持。
(十三)鼓勵(lì)跨境電商本地清關(guān),對(duì)在我區(qū)開展清關(guān)業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè),按上一會(huì)計(jì)年度實(shí)際清關(guān)貨物價(jià)值的2‰給予補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助金額不超過100萬(wàn)元;對(duì)在惠陽(yáng)注冊(cè)登記的跨境物流企業(yè),按上一自然年度實(shí)際在我區(qū)清關(guān)貨物價(jià)值的3‰給予補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助金額不超過150萬(wàn)元。
(十四)鼓勵(lì)供應(yīng)鏈企業(yè)為制造業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等解決方案,對(duì)納入我區(qū)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的年總納稅額(當(dāng)年凈入庫(kù)數(shù))1,000萬(wàn)元以上的供應(yīng)鏈企業(yè)(含物流、工業(yè)、電子商務(wù)),按不低于其當(dāng)年對(duì)區(qū)地方財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度的30%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過1,000萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)年度進(jìn)出口總額(海關(guān)納統(tǒng)數(shù))10億元以上的,增加獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
本措施適用于在惠陽(yáng)區(qū)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)。涉市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政配套獎(jiǎng)補(bǔ)的,按現(xiàn)行財(cái)政體系收入分成比例由市、區(qū)分級(jí)承擔(dān)。區(qū)相關(guān)部門3個(gè)月內(nèi)修訂出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則或申報(bào)指南并組織實(shí)施,適時(shí)對(duì)措施實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。
本措施自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期3年,視我區(qū)實(shí)際情況適時(shí)修訂。本措施由區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體解釋。
附件:1.惠陽(yáng)區(qū)關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施分工情況表
2.惠陽(yáng)區(qū)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“倍增計(jì)劃”實(shí)施方案
附件1:
惠陽(yáng)區(qū)關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施分工情況表
附件2:
惠陽(yáng)區(qū)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“倍增計(jì)劃”實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)區(qū)委打造更具實(shí)力“智造高地”更加幸福“活力惠陽(yáng)”的總目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我區(qū)企業(yè)實(shí)際情況,制定本行動(dòng)方案。
一、目標(biāo)要求
在全區(qū)范圍內(nèi)選取一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具備較快增長(zhǎng)速度和較大增長(zhǎng)空間的企業(yè)納入“倍增計(jì)劃”,利用靈活高效的要素配置政策提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)“三年翻一倍,五年翻兩倍”的目標(biāo)。
到2025年,力爭(zhēng)全區(qū)實(shí)現(xiàn)5億元以上企業(yè)100家(其中100億元以上企業(yè)5家,50億元以上企業(yè)6家,10億元以上企業(yè)20家),其他億元以上企業(yè)200家。培育出一批專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),力爭(zhēng)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值在2020年基礎(chǔ)上翻一番,為全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1000億和電子信息產(chǎn)業(yè)2000億的目標(biāo)形成有力支撐。
二、工作原則
?。ㄒ唬┤貜?qiáng)化支撐,全周期降本增效。堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,通過在空間載體、人才、資本、技術(shù)、信息數(shù)據(jù)等全要素領(lǐng)域給予企業(yè)支持,促進(jìn)倍增企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全生命周期中降低成本、提升效率,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。
?。ǘ┚_問診、精準(zhǔn)施策,提高政策可及性。強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)施策,不搞“攤大餅撒芝麻”,針對(duì)倍增企業(yè)所處發(fā)展階段情況,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<揖_“問診”,把有限的財(cái)政投入精準(zhǔn)用于解決企業(yè)面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,引導(dǎo)企業(yè)向?qū)>匦?、單?xiàng)冠軍、低碳綠色方向發(fā)展,提升政策可及性。
(三)用增量收入支撐持續(xù)投入。加強(qiáng)對(duì)各類型要素投入的績(jī)效評(píng)估,樹立結(jié)果導(dǎo)向,用企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)帶來的增量貢獻(xiàn)支持區(qū)政府的持續(xù)投入。
三、企業(yè)遴選
“倍增計(jì)劃”競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)政策,以企業(yè)自主申報(bào)和政府遴選相結(jié)合的形式確定“倍增企業(yè)”,給予政策支持。
(一)企業(yè)自主申報(bào)入庫(kù)。政府建立“倍增企業(yè)培育庫(kù)”,全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)以2020年企業(yè)產(chǎn)值(生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可計(jì)算主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,下同)為基數(shù)自行申報(bào)到2025年的計(jì)劃增長(zhǎng)率,符合“億元以上企業(yè)每年不得低于30%”,可以入庫(kù)。獲評(píng)工信部專精特新“小巨人”、“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”的企業(yè),自動(dòng)入庫(kù)。
(二)對(duì)庫(kù)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行遴選認(rèn)定,次年發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)。區(qū)相關(guān)部門按職責(zé)分工制定《遴選辦法》,并在每年12月底前,根據(jù)企業(yè)當(dāng)年的實(shí)際增長(zhǎng)情況,結(jié)合企業(yè)創(chuàng)新性、示范性、補(bǔ)強(qiáng)性,認(rèn)定當(dāng)年的“倍增企業(yè)”,并將對(duì)倍增企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入次年財(cái)政預(yù)算,于次年4月前發(fā)放到位。
四、扶持措施
?。ㄒ唬?qiáng)化“倍增企業(yè)”全要素支撐。
一是強(qiáng)化對(duì)“倍增企業(yè)”的空間載體要素支撐。對(duì)于“倍增企業(yè)”用于生產(chǎn)的租賃廠房,按照5元/月/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)每年不超過50萬(wàn)元?!氨对銎髽I(yè)”年產(chǎn)值超過1億元且納稅超過500萬(wàn)元,購(gòu)買我區(qū)分割銷售產(chǎn)業(yè)用房1萬(wàn)平方米(含)以上的,一次性補(bǔ)貼50萬(wàn)元?!氨对銎髽I(yè)”年產(chǎn)值超過5億元且納稅符合我區(qū)招商選資標(biāo)準(zhǔn)的,納入供地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),在全區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先供地。
二是強(qiáng)化對(duì)“倍增企業(yè)”人才要素支撐?!氨对鲇?jì)劃”企業(yè)中一定名額核心高管、專業(yè)技術(shù)人員,符合區(qū)人才引進(jìn)相關(guān)政策的,給予資金獎(jiǎng)勵(lì),并按照個(gè)人意愿,結(jié)合學(xué)位供給情況予以統(tǒng)籌調(diào)配。非本市戶籍子女在我區(qū)就讀學(xué)前教育和義務(wù)教育階段學(xué)校時(shí),在符合惠州市招生政策的前提下享受本市戶籍學(xué)生同等待遇?!氨对鲇?jì)劃”企業(yè)中一定名額的產(chǎn)業(yè)人才,可在區(qū)內(nèi)定點(diǎn)三級(jí)綜合醫(yī)院享受健康服務(wù)綠色通道,為其提供就診、檢查、治療、住院等便捷服務(wù),每年可在定點(diǎn)醫(yī)院享受1次免費(fèi)體檢并提供保額為人民幣50萬(wàn)元的健康保險(xiǎn)。“倍增計(jì)劃”企業(yè)中一定名額的產(chǎn)業(yè)人才,可免費(fèi)使用平潭機(jī)場(chǎng)貴賓廳;在區(qū)內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)、通訊運(yùn)營(yíng)商門店辦理業(yè)務(wù)享受VIP待遇;可優(yōu)先參與市、區(qū)組織的企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。
三是強(qiáng)化對(duì)“倍增企業(yè)”資本要素支撐。強(qiáng)化資本要素支撐,區(qū)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金重點(diǎn)用于支持“倍增企業(yè)”融資,對(duì)符合貸款條件的中小微企業(yè)按抵押物價(jià)值(按市場(chǎng)評(píng)估)最高至2倍的額度發(fā)放貸款或發(fā)放無抵押、無質(zhì)押的信用貸款。
四是強(qiáng)化對(duì)“倍增企業(yè)”技術(shù)要素支撐?!氨对銎髽I(yè)”采取融資租賃形式購(gòu)置自動(dòng)化生產(chǎn)線的,按實(shí)際支出利息的50%予以貼息,最高不超過2年,單個(gè)項(xiàng)目不超過50萬(wàn)元?!氨对銎髽I(yè)”新購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備的,針對(duì)設(shè)備總投資100萬(wàn)至300萬(wàn)元(不含300萬(wàn)元)的改造擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目,按最高不超過20%予以補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目不超過50萬(wàn)元。
五是強(qiáng)化對(duì)“倍增企業(yè)”數(shù)據(jù)要素支撐。對(duì)已通過國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)形成典型應(yīng)用場(chǎng)景的企業(yè),在市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上,給予50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)。“倍增企業(yè)”獲得國(guó)家或省的5G應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、服務(wù)型制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析、大數(shù)據(jù)、人工智能示范項(xiàng)目或骨干企業(yè)等稱號(hào)的,在市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上給予50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┩苿?dòng)“倍增企業(yè)”提質(zhì)增效。
六是推動(dòng)企業(yè)快速倍增?!氨对銎髽I(yè)”產(chǎn)值提前實(shí)現(xiàn)翻一倍、翻兩倍目標(biāo)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。
七是推動(dòng)企業(yè)“專精特新”化發(fā)展?!氨对銎髽I(yè)”獲評(píng)省級(jí)“專精特新”的,在省、市獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上,區(qū)財(cái)政配套獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;獲評(píng)工信部專精特新“小巨人”的,在省、市獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上,區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
八是推動(dòng)企業(yè)成為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍?!氨对銎髽I(yè)”獲評(píng)工信部“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”的,獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
九是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)?!氨对銎髽I(yè)”產(chǎn)值在10億元以上,對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)1,000萬(wàn)元以上,在區(qū)外擁有或控股的下屬企業(yè)不少于2家,對(duì)其下屬企業(yè)行使投資、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)職能,實(shí)行統(tǒng)一核算的企業(yè),可認(rèn)定為區(qū)級(jí)總部企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
?。ㄈ┐蛟臁氨对銎髽I(yè)”服務(wù)支持體系
十是支持第三方機(jī)構(gòu)打造中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。平臺(tái)通過市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),重點(diǎn)對(duì)“倍增企業(yè)”提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向指導(dǎo)、供需對(duì)接等服務(wù),達(dá)到相關(guān)條件并獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;獲評(píng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的,獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
十一是針對(duì)“倍增計(jì)劃”企業(yè)建立專家?guī)?。以政府?gòu)買服務(wù)、供需雙方自有對(duì)接的方式,企業(yè)從專家?guī)靸?nèi)選擇專家(團(tuán)隊(duì)),圍繞企業(yè)高質(zhì)量倍增、技術(shù)改造、工業(yè)設(shè)計(jì)、低碳綠色、數(shù)據(jù)化發(fā)展等方向進(jìn)行全方位、全流程診斷服務(wù),協(xié)助企業(yè)梳理發(fā)展現(xiàn)狀,剖析存在問題,挖掘發(fā)展?jié)摿Γ枥L整體規(guī)劃藍(lán)圖和具體實(shí)施路線圖,并支持企業(yè)根據(jù)藍(lán)圖設(shè)計(jì)逐步實(shí)施改造。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督管理
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)“倍增計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)直相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)(含街道辦事處,下同)分管領(lǐng)導(dǎo)作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局,負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)和推進(jìn)“倍增計(jì)劃”各項(xiàng)工作。
?。ǘ﹨^(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)。區(qū)各職能部門結(jié)合自身職責(zé)分工,對(duì)本行動(dòng)方案所述的扶持措施制定實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施,有關(guān)政策報(bào)倍增辦備案。
(三)實(shí)施年度評(píng)價(jià)。對(duì)“倍增計(jì)劃”執(zhí)行情況進(jìn)行年度評(píng)價(jià)。正式實(shí)施的第二年起,每年底分析研判試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,評(píng)估獎(jiǎng)補(bǔ)政策正向激勵(lì)的效果,并根據(jù)研判情況及時(shí)調(diào)整下一年度相關(guān)工作。
?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?。通過線上、線下各種渠道,面向全社會(huì)、企業(yè)界宣傳“倍增計(jì)劃”,鼓勵(lì)廣大企業(yè)積極參與和正向競(jìng)爭(zhēng)。
六、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)階段(2021年10月前)
一是制定實(shí)施方案。2021年10月底前,區(qū)工業(yè)和信息化局制定《惠陽(yáng)區(qū)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“倍增計(jì)劃”實(shí)施方案》。
二是制定扶持政策。2021年12月底前,區(qū)工業(yè)和信息化局依法定程序制定或完善各項(xiàng)扶持措施、具體配套實(shí)施辦法與操作規(guī)程,明確申請(qǐng)條件、簡(jiǎn)化操作流程、加強(qiáng)考核監(jiān)督,確保各項(xiàng)政策落實(shí)。
?。ǘ?shí)施階段(2021年12月-2026年10月)
三是政策宣傳。廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)參與,并報(bào)名加入“倍增企業(yè)培育庫(kù)”。(2021年12月前完成)
四是首次開展遴選。組織遴選庫(kù)內(nèi)企業(yè),報(bào)區(qū)“倍增計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入2022年財(cái)政預(yù)算。(2021年12月前完成)
五是首次發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)操作細(xì)則落實(shí)“倍增企業(yè)”獎(jiǎng)補(bǔ)資金。(2022年4月前完成)
六是首次年度評(píng)價(jià)。分析研判試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,評(píng)估獎(jiǎng)補(bǔ)政策正向激勵(lì)的效果,形成年度評(píng)價(jià)報(bào)告。(2022年10月前完成)
上述流程,每年滾動(dòng)執(zhí)行,持續(xù)至2026年10月。
(三)總結(jié)階段(2026年底)
七是檢驗(yàn)成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。跟進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況,確認(rèn)各項(xiàng)驗(yàn)收及考核指標(biāo)完成情況;總結(jié)推廣成功倍增試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn);及時(shí)梳理和總結(jié)“倍增計(jì)劃”實(shí)施過程中有效做法及遇到的問題,形成經(jīng)驗(yàn),將可復(fù)制推廣的扶持政策及措施納入相關(guān)政策體系。
七、責(zé)任分工
區(qū)“倍增計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)本方案,協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過程中的重大問題和重要事項(xiàng),統(tǒng)籌安排使用資金,區(qū)倍增辦承擔(dān)具體日常工作。具體分工如下:
?。ㄒ唬﹨^(qū)工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)“倍增計(jì)劃”整體實(shí)施,統(tǒng)籌和督促有關(guān)部門制定后續(xù)培育政策、工作目標(biāo),并完善有關(guān)督查機(jī)制。
(二)區(qū)科技投資促進(jìn)局作為業(yè)務(wù)責(zé)任部門,負(fù)責(zé)試點(diǎn)企業(yè)的科技和上市業(yè)務(wù)。
(三)各鎮(zhèn)需切實(shí)發(fā)揮屬地管理職能,推動(dòng)轄內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)集約發(fā)展,積極實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)“倍增計(jì)劃”。
(四)區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)稅務(wù)局等單位,積極配合“倍增計(jì)劃”有關(guān)工作,協(xié)助解決行動(dòng)方案中提出的各項(xiàng)政策要素支持、土地要素支持、資本要素支持、人才要素支持等系列具體問題。
?。ㄎ澹﹨^(qū)稅務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)配合區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技投資促進(jìn)局核實(shí)企業(yè)信息,并根據(jù)實(shí)際需求,協(xié)助提供企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),保障企業(yè)遴選、退出、替補(bǔ)工作的順利推進(jìn)。
