惠陽區(qū)2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

　　執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會

　　發(fā)展計劃草案的報告

　　—— 2019年4月2日在惠陽區(qū)第五屆

　　人民代表大會第四次會議上

　　惠陽區(qū)發(fā)展和改革局局長  胡冠文

各位代表：

　　我受區(qū)人民政府委托，向大會報告我區(qū)2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況以及2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2018年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和對廣東一系列重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，社會事業(yè)全面進步，較好的完成了2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃各項目標任務(wù)。

　　（一）強化高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。一是經(jīng)濟實力不斷增強。完成地區(qū)生產(chǎn)總值544.14億元，增長5.0%，增幅居全市第2位，高于年度計劃目標1.0個百分點；人均地區(qū)生產(chǎn)總值90029元，增長4.1%，高于年度計劃目標1.2個百分點。規(guī)上工業(yè)增加值增長5.2%，增幅居全市第2位，高于年度計劃目標1.2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長5.0%，規(guī)模以上電子行業(yè)總產(chǎn)值增長2.3%。二是質(zhì)量效益同步提升。稅收總額120.06億元，增長21.8%；一般公共預(yù)算收入51.63億元，增長6.8%，增幅居全市第3位，高于年度計劃目標2.8個百分點，其中稅收收入42.5億元，增長18.8%，占一般公共預(yù)算收入82.3%。先進制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達64.4%、60.6%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達42.1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重47.1%。三是經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力增強。固定資產(chǎn)完成投資增長10.2%，增幅居全市第3位，高于年度計劃目標4.2個百分點；社會消費品零售總額174.46億元，增長9.9%，增幅居全市第5位，高于年度計劃目標1.4個百分點。外貿(mào)出口完成331.5億元，同比下降1%，高于計劃目標2個百分點。

　　（二）著力發(fā)展實體經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)增強。一是強化規(guī)劃落地。高標準完成《惠陽區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《惠陽區(qū)S357、S358新興產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》、《惠陽區(qū)吉他小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》2個重點片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，填補了區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃空白，提出了著力構(gòu)建以智能硬件為核心，以先進裝備、新材料、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為支撐，錯位協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展的“1+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞著力推進產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的落地實施，健全完善了《惠陽區(qū)項目引進實施細則》，制定出臺了《惠陽區(qū)高標準廠房建設(shè)財政獎補管理暫行辦法》等系列文件。二是推動科技創(chuàng)新。修訂《加快培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)以及省級以上創(chuàng)新型企業(yè)的扶持辦法（試行）》等文件。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)保有量躍升至149家，建成創(chuàng)客邦等科技企業(yè)孵化器4家、眾創(chuàng)空間2家，在孵企業(yè)53家。全區(qū)研發(fā)投入占GDP比重（R&D）達到2.31%；新認定廣東省創(chuàng)新型企業(yè)2家。三是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成高標準基本農(nóng)田1.3萬畝，強化產(chǎn)業(yè)化組織培育，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)44家（其中國家級1家，省級3家）；省、市級示范家庭農(nóng)場17家。

　　（三）著力增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁，重點項目建設(shè)成效明顯。2018年，全區(qū)共安排重點建設(shè)項目76宗，年度計劃投資120.55億元，全年累計完成投資131.35億元，完成年度投資計劃的109%，超過時序進度約9個百分點。其中，25宗省市重點項目，年度計劃投資65.96億元，全年累計完成投資72.58億元，完成年度計劃的110%，超過時序進度10個百分點。76宗項目中，在建項目43宗，完工項目31宗，未開工項目2宗，動工率97.4%。

　　（四）持續(xù)全面深化改革，經(jīng)濟社會發(fā)展活力不斷釋放。一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新成效。關(guān)停出清國有“僵尸企業(yè)”2戶，特困企業(yè)基本脫困10戶；商品房去庫存周期約為6個月；減免各類企業(yè)稅收優(yōu)惠共9.98億元；水電氣路、新能源汽車、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施補短板工程累計完成投資11.96億元。二是政務(wù)服務(wù)改革上新臺階。加快推進“一門通辦、集成服務(wù)”政務(wù)服務(wù)改革實施，綜合窗口辦理事項達379項，“惠陽政務(wù)服務(wù)”微信公眾號實現(xiàn)在線申辦事項259項，“一門式一網(wǎng)式”全流程線上審批系統(tǒng)上線試運行。三是投資項目快審速批取得新進展。推行投資項目并聯(lián)審批（VIP服務(wù)），社會投資項目審批時間從282個工作日大幅縮減至99個工作日。

　　（五）統(tǒng)籌推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。一是城市規(guī)劃建設(shè)不斷提質(zhì)。積極推進“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè)工作、“三舊”改造修編工作，順利完成《惠州市惠陽中心城區(qū)路名專項規(guī)劃》。二是積極推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進25條城區(qū)連接路建設(shè)。全年完成道路建設(shè)9.87公里，人均公園綠地面積14.65平方米。三是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。高標準制定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案和9個鎮(zhèn)(街道）鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，探索推廣“12345”市場化模式，初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。

　　（六）大力營造生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)水平持續(xù)提升。一是大氣污染防治工作成效顯著。實施大氣污染防治網(wǎng)格化管理，全區(qū)關(guān)停重污染企業(yè)8家，通過清潔生產(chǎn)驗收企業(yè)22家。全區(qū)大氣有效監(jiān)測天數(shù)350天，優(yōu)良率為92.86%， PM2.5、PM10分別為26微克/立方米、47微克/立方米，達到國家二級標準。二是水污染、土壤污染防治持續(xù)深入。各鎮(zhèn)（街道）污水處理廠工程建設(shè)有序推進，污水配套管網(wǎng)設(shè)施得到完善，全區(qū)已建成50公里配套管網(wǎng)。52座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施已全部動工，其中49座完成主體工程建設(shè)。土壤污染詳查順利推進，完成核實農(nóng)用地詳查點位389個，在平潭鎮(zhèn)開展中輕度受污染耕地安全利用試點工作。三是河涌整治全面鋪開。完成淡水河干流23個重點排污口、坪山河15個排污口、淡澳河25個排污口治理工作，完成橫嶺水（新圩段）、洋納水（淡水段）、鎮(zhèn)隆河等6條河涌入河排污口一體化處理設(shè)施建設(shè)，完成周田河等10條河涌年度清淤工程。

　　（七）著力保障和改善民生，社會事業(yè)全面進步。一是教育事業(yè)均衡發(fā)展。12個新建和改擴建學(xué)校項目有序推進，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位5040個，高考第12次獲得惠州市高中教學(xué)成果獎。開展了吉他教育進校園工作，成功舉辦2018惠陽吉他荔枝嘉年華活動。二是就業(yè)和社會保障水平穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)16141人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.36%，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力914人。社會保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保各級財政補助標準提高到490元/人/年，低保標準、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標準、城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)標準分別提高到800、1280、1750元/人/月。完成棚戶區(qū)改造項目50（套）戶，農(nóng)村危房改造34戶。三是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。市第六人民醫(yī)院新建大樓改擴建工程竣工驗收；區(qū)婦幼保健院遷建（一期）項目主體已封頂。全區(qū)常住人口出生人數(shù)9469人，出生率15.47‰，自然增長率11.54‰，政策生育率86.43％，性別比116.58。四是文化體育事業(yè)穩(wěn)步推進。區(qū)圖書館總分館制省級試點通過驗收。全區(qū)129個村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心已基本完成，各鎮(zhèn)（街道）匯演9場，村（社區(qū)）“百姓歡樂舞臺”活動192場。成功舉辦惠陽區(qū)2018年運動會、2018年環(huán)粵港澳大灣區(qū)城市自行車挑戰(zhàn)賽(惠州惠陽?秋長站)等系列賽事。先行先試開展區(qū)中小學(xué)生游泳培訓(xùn)。五是社會大局持續(xù)穩(wěn)定。全力維護社會穩(wěn)定，政治安全、反恐“深源”專項行動均排名全市第一。全力打擊違法犯罪，累計偵破各類刑事案件2917宗，刑拘、逮捕嫌疑人數(shù)分別同比上升29.67%、22.24%。其中，深入開展掃黑除惡專項斗爭，打掉涉黑惡團伙54個；“颶風(fēng)2018”專項全市考評獲優(yōu)秀等級，護航金融“利劍”專項排名全市第一。扎實推進“天網(wǎng)工程”，新增視頻22516個，視頻覆蓋率達29.29個/平方公里，有力推動全區(qū)刑事、治安警情大幅下降，實現(xiàn)全年341天無“兩搶”警情。

　　經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，2018年經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效，但對照高質(zhì)量發(fā)展的要求，仍然存在一些困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是發(fā)展速度不夠快，受國內(nèi)外環(huán)境多種因素影響，經(jīng)濟發(fā)展指標例如GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、外貿(mào)出口總額等增速明顯放緩；二是可持續(xù)發(fā)展動力有待增強，房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資比重偏高，單位GDP能耗不降反升；三是科技創(chuàng)新能力偏弱，雖然經(jīng)過努力，全區(qū)科技支撐力有所增強，但與仲愷等周邊地區(qū)相比，依然偏低，發(fā)展新動能尚未形成；四是區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題依然比較突出，良井、平潭等鎮(zhèn)街經(jīng)濟發(fā)展水平明顯低于臨深的鎮(zhèn)街；五是制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制屏障依然存在，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，民生改善和公共服務(wù)水平有待進一步加強。對以上問題，我們將高度重視，并采取有力措施認真加以解決。

　　二、2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排

　　2019年是新中國成立70周年，是全面貫徹黨的十九大精神、全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是我區(qū)建設(shè)“國內(nèi)一流城市高質(zhì)量發(fā)展區(qū)”的開啟之年，做好今年的經(jīng)濟工作意義重大。綜合考慮機遇與挑戰(zhàn)并存的各方面因素，2019年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標安排如下：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0%；

　　——人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%；

　　——規(guī)上工業(yè)增加值增長8.0%；

　　——服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重41.5%；

　　——固定資產(chǎn)投資增長10.0%；

　　——社會消費品零售總額增長9.0%；

　　——外貿(mào)進出口總額正增長；

　　——一般公共預(yù)算收入增長4.0%，稅收收入占比80%以上；

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)；

　　——人口自然增長率12‰左右；

　　——單位GDP能耗下降率完成市下達任務(wù)。

　　為順利實現(xiàn)上述目標，在實際工作中取得更好成績，全區(qū)上下要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持貫徹發(fā)展新理念，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。重點抓好以下七項工作：

　　（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，集聚發(fā)展新動能。加大研發(fā)投入，力爭R&D支出占GDP比重達2.35%。加強高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作，力爭高新技術(shù)企業(yè)達到180家。加速集聚創(chuàng)新人才，大力引進和培養(yǎng)一批高水平創(chuàng)新團隊、科技領(lǐng)軍人才和高技能人才，促進科技金融融合發(fā)展。推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，力爭每萬人發(fā)明專利擁有量達14件。探索建立“孵化器+加速器”的發(fā)展模式，加速打造科技領(lǐng)軍型企業(yè)，優(yōu)化科研技術(shù)，加速集聚創(chuàng)新動能。

　　（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。完成《中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園惠陽空港片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2019-2030年）》編制，全面實施《惠陽區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030年）》及2個重點片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以建設(shè)357、358兩條新興產(chǎn)業(yè)帶為抓手，認真謀劃秋長白石洞片區(qū)和花果金融科技城建設(shè)，加快推進三和象嶺片區(qū)、新圩梅龍湖智能制造產(chǎn)業(yè)新城、新圩金融科技城等產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。全力推動全區(qū)69宗重點項目建設(shè)，完成94.77億元年度投資計劃。

　　（三）堅持做好企業(yè)服務(wù)，釋放消費市場活力。繼續(xù)開展“企業(yè)服務(wù)月”活動，對增長潛力大、市場競爭力強、品牌帶動能力突出的重點企業(yè)進行重點監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的困難和問題，幫助企業(yè)排憂解難。進一步落實降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施。切實做好限上企業(yè)的成長培育工作，力促中小企業(yè)升級為規(guī)模以上企業(yè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面落實相關(guān)扶持政策，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和專業(yè)市場。深入推進商旅聯(lián)動，積極依托文化、旅游、物產(chǎn)等資源優(yōu)勢，因地制宜，突出特色，引導(dǎo)住宿餐飲業(yè)集聚發(fā)展。

　　（四）堅持推動綠色發(fā)展，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進污水管網(wǎng)工程建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興計劃，堅持開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。大力推進黑臭水體綜合整治。深入推進藍天保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)，開展大氣污染防治網(wǎng)格化管理，全面開展工業(yè)污染源專項整治。大力推進區(qū)域（深圳、大亞灣連接路）建設(shè)，著力推進25條中心城區(qū)連接路建設(shè)，力爭2019年完成云新大道等8條連接路建設(shè)，并大力提升老城區(qū)主干道建設(shè)。

　　（五）堅持加大招商引資力度，引進優(yōu)質(zhì)項目。優(yōu)化我區(qū)項目引入實施細則，主動吸納深圳創(chuàng)新資源和高端產(chǎn)業(yè)外溢，積極引進電子信息、智能裝備制造、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目。鼓勵企業(yè)廣泛參與境內(nèi)外知名展會及經(jīng)貿(mào)交流會活動，加大對“一帶一路”共建國家的產(chǎn)品宣傳營銷力度，積極開拓出口市場，提高一般貿(mào)易占比。支持和鼓勵企業(yè)擴大對外投資，推動裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去。進一步梳理深圳招商資源，在現(xiàn)有“三庫一平臺”的基礎(chǔ)上，搭建項目信息渠道庫，加強與掌握大量深圳項目資源的平臺渠道合作。

　　（六）堅持加快改革步伐，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。全面完成機構(gòu)改革，繼續(xù)推進“一門通辦、集成服務(wù)”政務(wù)服務(wù)改革，推行“不打烊”政務(wù)服務(wù)模式，推行政務(wù)服務(wù)掃碼速辦機制，全面壓實項目審批提速，延伸“一門通辦、集成服務(wù)”至鎮(zhèn)（村）公共服務(wù)中心（站）。切實推動投資項目落實提速，先行先試開展企業(yè)投資建設(shè)工程項目審批制度改革，推行區(qū)域評價制度，實行標準地出讓，實施零條件預(yù)審。強化政府投資項目的服務(wù)管理，全面優(yōu)化首席服務(wù)官制度，創(chuàng)新政府投資體制管理，推進試點項目，打造試點標桿。

　　（七）堅持保障和改善民生,精心辦好民生實事。進一步落實降低企業(yè)社保費成本、城鄉(xiāng)社保對接轉(zhuǎn)續(xù)、建筑業(yè)工傷保險等工作任務(wù)，加快提升城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展水平。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵多形式創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過組織企業(yè)向外拓展招聘、加強區(qū)外勞務(wù)合作，積極為企業(yè)用工招聘牽線搭橋。優(yōu)化發(fā)展教育事業(yè)，完善惠陽一中實驗學(xué)校、惠陽高級中學(xué)實驗學(xué)校、崇雅中學(xué)實驗學(xué)校改制后續(xù)工作，建成區(qū)第二中學(xué)等公辦學(xué)校，加快居住小區(qū)配建學(xué)校建設(shè)，不斷增加學(xué)位資源，滿足學(xué)位增長需求。推進實施《惠陽區(qū)幼兒園和中小學(xué)校建設(shè)專項規(guī)劃（2018～2022年）》，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。加快推進惠州市第六人民醫(yī)院改擴建工程專業(yè)科室裝修工程，有序推進區(qū)婦幼保健院遷建一期工程，預(yù)計2019年全區(qū)常住人口出生率為16.5‰，自然增長率為12‰左右。深入開展掃黑除惡專項斗爭，提高“打財”“打傘”成效。深化“天網(wǎng)工程”“兩車”物聯(lián)網(wǎng)防盜系統(tǒng)、智感小區(qū)建設(shè)和“一標三實”數(shù)據(jù)采集，拓寬視頻監(jiān)控建設(shè)規(guī)模和覆蓋密度。加大對盜搶、黃賭毒、電信詐騙、涉金融犯罪等問題的打擊整治力度。

　　附：2019年主要經(jīng)濟指標安排說明

　　1.地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長7.0%。預(yù)計2019年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為3.2∶55.3∶41.5，其中：第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計增長9.5%左右，拉動GDP增長0.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計增長8.1%左右，拉動GDP增長4.43個百分點；第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計增長5.4%左右，拉動GDP增長2.27個百分點。

　　2.人均地區(qū)生產(chǎn)總值（人均GDP）增長6.0%。依據(jù)近年來我區(qū)人均GDP增速均低于GDP增速1個百分點左右，預(yù)計2019年全區(qū)人均GDP增長6.0%。

　　3.規(guī)上工業(yè)增加值增長8.0%。預(yù)計2019年新投產(chǎn)企業(yè)（25家）新增產(chǎn)值23億元，擬增資擴產(chǎn)企業(yè)（14家）新增產(chǎn)值15億元，擬新增小升規(guī)企業(yè)（31家）新增產(chǎn)值21億元，現(xiàn)有重點企業(yè)新增產(chǎn)值72億元，合計預(yù)增產(chǎn)值約130億元，剔除規(guī)上企業(yè)預(yù)計減產(chǎn)51億元。預(yù)計2019年全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達1168億元，增長7.4%；規(guī)上工業(yè)增加值完成292億元，增長8.0%。

　　4.服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重41.5%。預(yù)計2019年房地產(chǎn)銷售繼續(xù)維持低位增幅水平，金融、物流、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)整體平穩(wěn)小幅增長，住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)趨于穩(wěn)定， 2019年預(yù)計服務(wù)增加值占GDP比重41.5%。

　　5.固定資產(chǎn)投資預(yù)計增長10.0%。工業(yè)投資預(yù)計完成80.2億元，同比增長3.0%。房地產(chǎn)開發(fā)投資預(yù)計完成211億元，增長10.8%。基礎(chǔ)設(shè)施投資預(yù)計完成23.5億元，增長21.6%左右。

　　6.社會消費品零售總額增長9.0%。在新增限上單位和中大型商貿(mào)流通企業(yè)穩(wěn)步增長的拉動下，預(yù)計全區(qū)社會消費品零售總額完成190.16億元，增長9.0%。

　　7.外貿(mào)進出口總額正增長。隨著伯恩淡水新基地等新項目的投產(chǎn)，勝宏科技等重點外貿(mào)出口企業(yè)的持續(xù)增長，有效抵御外部環(huán)境帶來的不利影響，全年預(yù)計外貿(mào)進出口有望實現(xiàn)正增長。

　　8.一般公共預(yù)算收入增長4.0%，稅收收入占比80%以上。受政策性減稅、房地產(chǎn)市場不確定、免抵調(diào)庫空間收窄、非稅收入持續(xù)下滑等因素影響，預(yù)計2019年全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成53.69億元，全年增長4.0%，稅收收入占比80%以上。

　　9.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。受國際國內(nèi)形勢變化以及經(jīng)濟下行影響，就業(yè)形勢壓力有所加大，預(yù)計2019年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。

　　10.人口自然增長率12‰左右。預(yù)測2019年我區(qū)常住人口出生人數(shù)增長約16.5‰，人口死亡率約為3.9‰；考慮到一定人口的凈流入，預(yù)測2019年全區(qū)常住人口總?cè)丝?2萬人，增長0.86‰。

　　11.單位GDP能耗下降率完成市下達任務(wù)。預(yù)計2019年全區(qū)能源消費總量約300.78萬噸標準煤，增長11.41%；單位GDP能耗上升3.64%。該項指標為約束性指標，按照往年慣例，以完成市下達任務(wù)作為預(yù)定目標。