為切實(shí)做好2025年歲末年初、元旦、春節(jié)期間文化廣電旅游體育行業(yè)安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾度過(guò)歡樂(lè)、祥和、安全的節(jié)日，現(xiàn)制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制較大以上事故，確保全區(qū)文化廣電旅游體育行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)工作，成立2025年惠陽(yáng)區(qū)文廣旅體行業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)（消防）重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組    長(zhǎng)：由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任

　　副組長(zhǎng)：由各分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)同志擔(dān)任

　　成    員：包括各相關(guān)股室（隊(duì)組）、局下屬單位負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總和督導(dǎo)檢查工作。建立節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)專人值班制度，確保信息暢通、響應(yīng)迅速、處置有力。

　　三、重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控

　　（一）A級(jí)旅游景區(qū)安全方面。重點(diǎn)排查A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)大型游樂(lè)設(shè)施，經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等各類高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可或通過(guò)相關(guān)部門驗(yàn)收，是否嚴(yán)格按省、市排查整治方案開展隱患排查整治，是否存在重大安全隱患，是否完成已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患整治整改；是否嚴(yán)格按操作規(guī)范運(yùn)營(yíng)，操作人員是否取得特種設(shè)備作業(yè)相關(guān)證書，是否定期開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，景區(qū)內(nèi)臨水、臨崖等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，是否設(shè)置有效安全防護(hù)設(shè)施，是否加強(qiáng)對(duì)汛期后景區(qū)內(nèi)的滑坡、地面塌陷、裂縫、沉降等存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地區(qū)進(jìn)行排查治理。

　　（二）消防安全方面。排查公共圖書館、文化館、大劇院、非遺館、博物館、體育館、文物建筑及廣播電視播出機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所和星級(jí)飯店、登記民宿、上網(wǎng)服務(wù)、劇本娛樂(lè)、演出、高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位等文旅體經(jīng)營(yíng)單位及辦公樓消防安全隱患整治情況，重點(diǎn)排查是否完成隱患問(wèn)題整改，崗位設(shè)置、消防通道、滅火器、疏散通道、安全出口、電氣線路老化等硬件設(shè)施及消防器材是否仍存有隱患，從業(yè)人員是否掌握消防“四個(gè)能力”情況，以及A級(jí)旅游景區(qū)燃?xì)狻⒒鹪垂芸亍⑹┕?dòng)火監(jiān)管和野外用火，森林防滅火措施落實(shí)情況。

　　（三）團(tuán)隊(duì)旅游安全方面。排查旅行社、在線經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)企業(yè)特別是出境社，是否健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，包括導(dǎo)游安全職責(zé)、出境旅游安全和疫情防控等安全措施，是否制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。是否嚴(yán)格落實(shí)旅游包車“五不租”制度、拒絕租賃“三無(wú)”船舶，并按要求設(shè)置“導(dǎo)游專座”，引導(dǎo)游客在乘坐車船期間全程規(guī)范使用安全帶和救生衣。

　　（四）文物安全方面。重點(diǎn)排查是否缺乏消防水源或者消防水量或水壓嚴(yán)重不足；是否存在敷設(shè)電氣線路不規(guī)范，電氣線路老舊，私拉亂接電氣電路，違規(guī)使用超負(fù)荷大功率電器或淘汰或者危及安全的電氣設(shè)備；是否在文物本體和文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品，或燃放煙花爆竹；是否加強(qiáng)火源管理，采取有效防護(hù)措施，做到專人看管，人離火滅；建筑局部或整體結(jié)構(gòu)的安全性鑒定評(píng)級(jí)為C級(jí)或D級(jí)危房，是否未設(shè)置警戒線和警示標(biāo)志，且仍對(duì)外開放。按照“一般隱患立即整改、突出隱患限期整改、重大隱患掛賬整改”原則，確保閉環(huán)整改到位。

　　（五）大型文旅體活動(dòng)安全。排查大型文旅體活動(dòng)是否嚴(yán)格履行報(bào)批程序、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估、建立完善人群聚集活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。指導(dǎo)體育活動(dòng)（賽事）主辦單位落實(shí)“ 四方案一報(bào)告”和“熔斷”機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管。在重大節(jié)假日、重大活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、參與人數(shù)、辦賽地點(diǎn)及氣象條件等因素，全面排查事故隱患，強(qiáng)化安全防范措施，確保賽事活動(dòng)安全有序開展。壓實(shí)各方責(zé)任，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的賽事活動(dòng)特別是大型戶外賽事嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)存在安全隱患的賽事活動(dòng)及時(shí)叫停并督促整改，對(duì)確實(shí)不具備辦賽條件、風(fēng)險(xiǎn)不可控的賽事活動(dòng)堅(jiān)決暫停或取消。

　　四、隱患排查整治與督導(dǎo)檢查

　　（一）全面排查整治

　　在元旦節(jié)前至春節(jié)前組織開展全行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)排查出的隱患建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任和時(shí)限，實(shí)行閉環(huán)管理。  

　　重點(diǎn)關(guān)注：

　　1.景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（如山體落石、臨崖臨水路段）；

　　2.人員密集場(chǎng)所消防安全隱患；

　　3.景區(qū)特種設(shè)備安全運(yùn)行狀況；

　　4.旅游包車情況；

　　5.大型文旅體活動(dòng)安全措施。

　　（二）督導(dǎo)檢查

　　1.督查組成員及分工

　　總督導(dǎo)：陳惠忠

　　第一組  負(fù)責(zé)到淡水、沙田檢查。

　　組    長(zhǎng)：李偉宏  

　　副組長(zhǎng)：溫松欽、黃文輝

　　成    員: 由局機(jī)關(guān)全體工作人員等組成。

　　第二組  負(fù)責(zé)到秋長(zhǎng)、新圩檢查。

　　組    長(zhǎng)：劉曉康

　　副組長(zhǎng)：鄭夢(mèng)龍、劉智輝

　　成    員：由局機(jī)關(guān)全體工作人員等組成

　　第三組  負(fù)責(zé)到鎮(zhèn)隆、三和、永湖、良井、平潭檢查。

　　組    長(zhǎng)：楊永安

　　副組長(zhǎng)：葉文姬、湛華仨、李志華

　　成    員：由局機(jī)關(guān)全體工作人員等組成

　　各督查組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。各股室（隊(duì)組）、下屬單位要充分認(rèn)識(shí)做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來(lái)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，研判本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，聚焦重點(diǎn)，切實(shí)把重大風(fēng)險(xiǎn)分析出來(lái)，周密部署排查整治工作，要建立安全隱患排查清單，對(duì)排查出的隱患問(wèn)題及時(shí)銷賬，做好閉環(huán)管理。

　　（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各股室（隊(duì)組）、下屬單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。細(xì)化本轄區(qū)、本行業(yè)安全監(jiān)管措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　（三）加強(qiáng)應(yīng)急值守和宣傳教育。各股室（隊(duì)組）、下屬單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，及時(shí)報(bào)送本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事故信息。要加強(qiáng)用火用電用氣、消防、交通等安全知識(shí)和逃生自救的常識(shí)宣傳，廣泛開展事故警示教育，引導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員增強(qiáng)安全發(fā)展理念，做到危害安全生產(chǎn)的事情堅(jiān)決不做、發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的行為主動(dòng)制止。嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，遇有重大突發(fā)事件或重要緊急情況，第一時(shí)間報(bào)告并及時(shí)妥善處置。