惠陽(yáng)府辦函〔2025〕16號(hào)

惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠州市

惠陽(yáng)區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《惠州市惠陽(yáng)區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)應(yīng)急管理局反映。

惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室 

2025年4月2日     

惠陽(yáng)區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

　　目  錄

　　1總則 

　　1.1編制目的 

　　1.2編制依據(jù) 

　　1.3適用范圍 

　　1.4工作原則 

　　2組織指揮體系 

　　2.1區(qū)減災(zāi)委員會(huì) 

　　2.2區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室 

　　2.3專家組

　　2.4工作組 

　　3災(zāi)害救助準(zhǔn)備

　　4災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布

　　4.1災(zāi)情信息報(bào)告 

　　4.2災(zāi)情信息發(fā)布

　　5區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 

　　5.1Ⅰ級(jí)響應(yīng) 

　　5.1.1啟動(dòng)條件 

　　5.1.2啟動(dòng)程序 

　　5.1.3響應(yīng)措施 

　　5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng) 

　　5.2.1啟動(dòng)條件

　　5.2.2啟動(dòng)程序 

　　5.2.3響應(yīng)措施

　　5.3Ⅲ級(jí)響應(yīng) 

　　5.3.1啟動(dòng)條件 

　　5.3.2啟動(dòng)程序 

　　5.3.3響應(yīng)措施 

　　5.4Ⅳ級(jí)響應(yīng) 

　　5.4.1啟動(dòng)條件 

　　5.4.2啟動(dòng)程序

　　5.4.3響應(yīng)措施 

　　5.5啟動(dòng)條件調(diào)整 

　　5.6響應(yīng)聯(lián)動(dòng) 

　　5.7響應(yīng)終止 

　　6災(zāi)后救助 

　　6.1過(guò)渡期生活救助 

　　6.2倒損住房恢復(fù)重建 

　　6.3冬春生活救助 

　　7保障措施 

　　7.1人力資源保障 

　　7.2資金保障 

　　7.3物資保障 

　　7.4交通運(yùn)輸保障 

　　7.5裝備和設(shè)施保障 

　　7.6通信和信息保障 

　　7.7社會(huì)動(dòng)員保障 

　　7.8科技保障

　　7.9聯(lián)動(dòng)保障 

　　7.10宣傳和培訓(xùn) 

　　8附則 

　　8.1術(shù)語(yǔ)解釋 

　　8.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲 

　　8.3預(yù)案管理 

　　8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間 

　　9附件 

　　1總則

　　1.1編制目的

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，建立健全我區(qū)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提升救災(zāi)救助工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害處置保障能力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，有效保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、人心安定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《森林防火條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省森林防火條例》《廣東省防震減災(zāi)條例》《廣東省自然災(zāi)害救助辦法》以及《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《惠州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《惠州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《惠州市政府級(jí)應(yīng)急預(yù)案管理制度》等現(xiàn)行法律法規(guī)及文件。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于惠陽(yáng)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的區(qū)級(jí)救助工作。當(dāng)本行政區(qū)以外地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害并對(duì)本區(qū)造成重大影響時(shí)，按照本預(yù)案開(kāi)展救助工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)

　　需要可參照本預(yù)案開(kāi)展救助工作。

　　1.4工作原則

　　（1）堅(jiān)持人民至上、生命至上，確保受災(zāi)人員基本生活。

　　（2）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。

　　（3）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。

　　（4）堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，推動(dòng)防抗救一體化，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害全過(guò)程管理。

　　2組織指揮體系

　　2.1區(qū)減災(zāi)委員會(huì)

　　區(qū)減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)減災(zāi)委）在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)的自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委成員單位及有關(guān)單位（以下統(tǒng)稱區(qū)有關(guān)單位）按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

　　主任：分管應(yīng)急管理工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

　　副主任：區(qū)委區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

　　成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)委外辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科技投資促進(jìn)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、惠陽(yáng)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)國(guó)資事務(wù)中心、區(qū)公路事務(wù)中心、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局、區(qū)消防救援大隊(duì)、惠陽(yáng)金融監(jiān)管支局、中國(guó)電信惠陽(yáng)分公司、中國(guó)移動(dòng)惠陽(yáng)分公司、中國(guó)聯(lián)通惠陽(yáng)分公司、區(qū)氣象局、惠陽(yáng)供電局、區(qū)人民武裝部、區(qū)武警中隊(duì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)科協(xié)等有關(guān)部門和單位。

　　有關(guān)單位：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)市政和代建事務(wù)中心、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門和單位。

　　2.2區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室

　　區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)減災(zāi)辦）設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委日常工作，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，辦公室負(fù)責(zé)與區(qū)有關(guān)單位、地方的溝通聯(lián)絡(luò)、政策協(xié)調(diào)、信息通報(bào)等，組織開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持政策和措施，主要包括：

　　（1）組織開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、會(huì)商核定、趨勢(shì)研判及救災(zāi)需求評(píng)估。

　　（2）協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問(wèn)題，研究提出支持措施，推動(dòng)區(qū)有關(guān)單位加強(qiáng)與受災(zāi)地區(qū)的工作溝通。

　　（3）調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情以及受災(zāi)地區(qū)需求，并向區(qū)有關(guān)單位通報(bào)。

　　（4）組織指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害損失綜合評(píng)估，督促做好倒損住房恢復(fù)重建工作。

　　（5）跟蹤督促災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)重要支持措施落地見(jiàn)效，做好各級(jí)救災(zāi)款物監(jiān)督和管理，健全完善救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理制度。

　　2.3專家組

　　區(qū)減災(zāi)委依托區(qū)應(yīng)急管理專家委員會(huì)組建專家組，對(duì)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為區(qū)自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見(jiàn)。

　　2.4工作組

　　區(qū)減災(zāi)委根據(jù)工作需要，視情成立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情管理、生活救助、物資保障、救災(zāi)捐贈(zèng)、安全維穩(wěn)、醫(yī)療防疫、新聞宣傳等工作組，具體開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作，必要時(shí)從區(qū)有關(guān)單位抽調(diào)人員集中辦公。按照災(zāi)害防范救援救災(zāi)一體化原則，本預(yù)案工作組與其他區(qū)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案工作組同步設(shè)置時(shí)，任務(wù)相近的工作組可結(jié)合實(shí)際予以整合，在區(qū)減災(zāi)委和區(qū)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)共同領(lǐng)導(dǎo)指揮下開(kāi)展工作。

　　3災(zāi)害救助準(zhǔn)備

　　區(qū)自然資源、氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、應(yīng)急管理等有關(guān)單位強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)向區(qū)減災(zāi)辦和區(qū)有關(guān)單位通報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，自然資源部門根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)。災(zāi)害預(yù)警信息主要包括：氣象災(zāi)害預(yù)警信息、水情預(yù)警信息、森林火險(xiǎn)預(yù)警信息、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、地震預(yù)警信息等。

　　區(qū)減災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估，當(dāng)可能威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）向可能受影響的鎮(zhèn)（街道）通報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，指導(dǎo)各有關(guān)單位做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。

　　（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。

　　（3）做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，盤(pán)點(diǎn)重要救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)存，做好救災(zāi)物資運(yùn)輸運(yùn)力準(zhǔn)備，必要時(shí)提前調(diào)撥。

　　（4）根據(jù)需要派出工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作。

　　（5）根據(jù)工作需要，向區(qū)有關(guān)單位通報(bào)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，重要情況及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和市減災(zāi)辦報(bào)告。

　　（6）向社會(huì)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息及相關(guān)工作開(kāi)展情況。

　　4災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布

　　各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情信息報(bào)告、發(fā)布責(zé)任，按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等規(guī)定，以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于突發(fā)事件信息報(bào)送的要求，健全工作制度，規(guī)范工作流程，組織做好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送、核查評(píng)估、會(huì)商核定、信息共享以及災(zāi)情發(fā)布等工作。

　　4.1災(zāi)情信息報(bào)告

　　（1）區(qū)應(yīng)急管理局具體組織、協(xié)調(diào)和管理災(zāi)情報(bào)告工作，區(qū)教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象、電力、通信管理、市政園林等相關(guān)涉災(zāi)部門（行業(yè)）及時(shí)向區(qū)應(yīng)急管理局提供本部門（行業(yè)）的災(zāi)情及其他相關(guān)數(shù)據(jù)，確保災(zāi)情信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情信息等情況。

　　（2）對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，區(qū)應(yīng)急管理局在災(zāi)害發(fā)生或接報(bào)災(zāi)害信息后2小時(shí)內(nèi)，將本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)情和救災(zāi)工作向區(qū)委、區(qū)政府和市減災(zāi)辦（市應(yīng)急管理局）報(bào)告。

　　對(duì)于造成10人及以上死亡失蹤或遇險(xiǎn)被困等災(zāi)情嚴(yán)重的自然災(zāi)害以及敏感災(zāi)害信息、可能引發(fā)重大以上突發(fā)事件的信息、社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)災(zāi)害事件等，區(qū)應(yīng)急管理局在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府同時(shí)上報(bào)市減災(zāi)辦（市應(yīng)急管理局）。區(qū)委、區(qū)政府接報(bào)后，按照有關(guān)規(guī)定向市委、市政府報(bào)告。

　　（3）自然災(zāi)害災(zāi)情信息應(yīng)當(dāng)按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等規(guī)定，通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)匯總上報(bào)，首報(bào)要快，續(xù)報(bào)要勤，核報(bào)要準(zhǔn)。特殊緊急情況下（如斷電、斷路、斷網(wǎng)等），可先通過(guò)衛(wèi)星電話或其他通訊方式報(bào)告，后續(xù)及時(shí)通過(guò)系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)。

　　（4）涉及自然災(zāi)害因素的死亡失蹤人員，受災(zāi)地區(qū)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理部門應(yīng)按照“先報(bào)后核”的原則，第一時(shí)間先上報(bào)信息，后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報(bào)。不得以災(zāi)種未確定、人員身份信息未確認(rèn)、事件性質(zhì)有待認(rèn)定、“屬意外事件”等理由遲報(bào)、瞞報(bào)死亡失蹤人員。

　　（5）區(qū)應(yīng)急管理局要建立因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員信息比對(duì)機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、自然資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、衛(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享；對(duì)造成重大人員傷亡的災(zāi)害事件，及時(shí)組織開(kāi)展信息比對(duì)和跨地區(qū)、跨部門會(huì)商。部門間數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭(zhēng)議的，組織相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查并出具調(diào)查報(bào)告，向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)市減災(zāi)辦（市應(yīng)急管理局）。

　　（6）對(duì)于啟動(dòng)區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害，區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度。災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)屬地政府要及時(shí)組織相關(guān)部門和專家開(kāi)展災(zāi)情核查，客觀準(zhǔn)確核定各類災(zāi)害損失，在5日內(nèi)將經(jīng)核定的災(zāi)情和救援救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告；區(qū)應(yīng)急管理局接報(bào)后2日內(nèi)審核、匯總，向市減災(zāi)辦（市應(yīng)急管理局）報(bào)告。

　　（7）對(duì)于干旱災(zāi)害，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時(shí)，初報(bào)災(zāi)情；在旱情發(fā)展過(guò)程中，每10日至少續(xù)報(bào)一次災(zāi)情；旱情災(zāi)害過(guò)程結(jié)束后及時(shí)核報(bào)。

　　（8）區(qū)政府建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，針對(duì)重特大自然災(zāi)害過(guò)程、年度災(zāi)情等，及時(shí)組織相關(guān)涉災(zāi)部門開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商，通報(bào)災(zāi)情信息，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情，確保各部門災(zāi)情數(shù)據(jù)口徑一致。災(zāi)害損失等災(zāi)情信息要及時(shí)通報(bào)本級(jí)減災(zāi)委有關(guān)成員單位。

　　4.2災(zāi)情信息發(fā)布

　　災(zāi)情穩(wěn)定前，區(qū)減災(zāi)委及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)及時(shí)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　　災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。發(fā)布渠道包括應(yīng)急廣播、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、廣播電視、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站、微博、微信、客戶端、手機(jī)短信等。

　　關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　5區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害危害程度、災(zāi)害救助工作需要等因素，區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)級(jí)別最高。啟動(dòng)、調(diào)整、終止自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的通知統(tǒng)一以區(qū)減災(zāi)委名義印發(fā)。

　　5.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　5.1.1啟動(dòng)條件

　　發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程造成全區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)或會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）死亡（含失蹤）10人以上（含本數(shù)，下同）。

　　（2）緊急轉(zhuǎn)移安置人口和需緊急生活救助3萬(wàn)人以上。

　　（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上，或250戶以上。

　　（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)10萬(wàn)人以上。

　　（5）其他需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的情況。

　　5.1.2啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，按照區(qū)委、區(qū)政府決定，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并向市減災(zāi)委報(bào)告。

　　5.1.3響應(yīng)措施

　　區(qū)減災(zāi)委主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及區(qū)有關(guān)單位采取以下措施：

　　（1）區(qū)減災(zāi)委會(huì)商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢(shì)，研究部署災(zāi)害救助工作，對(duì)指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定，有關(guān)情況及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。

　　（2）區(qū)減災(zāi)委派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。

　　（3）區(qū)減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布受災(zāi)地區(qū)需求。區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)時(shí)向區(qū)減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況。區(qū)減災(zāi)委專家組組織專家開(kāi)展災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及受災(zāi)地區(qū)需求評(píng)估。

　　（4）區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)財(cái)政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動(dòng)救災(zāi)資金預(yù)撥機(jī)制，及時(shí)撥付區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，并向市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局申請(qǐng)自然災(zāi)害救災(zāi)資金。會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局緊急調(diào)撥區(qū)級(jí)生活類救災(zāi)物資，根據(jù)需要向市應(yīng)急管理局申請(qǐng)救災(zāi)物資；指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。區(qū)發(fā)展改革局及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建區(qū)級(jí)預(yù)算內(nèi)投資，積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)投資資金。區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公路事務(wù)中心等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　（5）區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)消防救援大隊(duì)等有關(guān)單位迅速調(diào)派綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。區(qū)國(guó)資事務(wù)中心協(xié)調(diào)區(qū)屬企業(yè)積極參與搶險(xiǎn)救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)等工作，全力支援救災(zāi)工作。區(qū)委社會(huì)工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。區(qū)人民武裝部、區(qū)武警中隊(duì)組織協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)人民政府做好災(zāi)害救助工作。

　　（6）區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)統(tǒng)籌安置受災(zāi)群眾，加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù)，保障受災(zāi)群眾基本生活。區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)需要，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機(jī)干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　（7）區(qū)公安分局指導(dǎo)加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門做好保障市場(chǎng)供應(yīng)工作，防止價(jià)格大幅波動(dòng)。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備、防護(hù)和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作。區(qū)財(cái)政局、惠陽(yáng)金融監(jiān)管支局加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好保險(xiǎn)標(biāo)的損失評(píng)估和保險(xiǎn)理賠。

　　（8）區(qū)住建局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作。區(qū)交通運(yùn)輸局組織協(xié)調(diào)搶修損毀的交通設(shè)施，指導(dǎo)全區(qū)道路（不含城市道路）交通災(zāi)后恢復(fù)重建工作。區(qū)市政和代建事務(wù)中心組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)搶修管轄范圍內(nèi)損毀的市政基礎(chǔ)設(shè)施（城區(qū)道路、橋梁、隧道、排水設(shè)施、路道照明設(shè)施、廣場(chǎng)和園林綠地設(shè)施及其附屬設(shè)施）以及災(zāi)后恢復(fù)重建工作。區(qū)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)水利水電工程設(shè)施修復(fù)、指導(dǎo)啟用超標(biāo)準(zhǔn)洪水分洪措施運(yùn)用及相應(yīng)受災(zāi)地區(qū)補(bǔ)償、水利行業(yè)供水和村鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。區(qū)發(fā)展改革局指導(dǎo)能源企業(yè)做好受損能源基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，協(xié)調(diào)煤電油氣供應(yīng)保障工作。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好受災(zāi)地區(qū)通信設(shè)施搶修和應(yīng)急通信保障工作。

　　（9）區(qū)自然資源局及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。惠陽(yáng)生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，掌握因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況。

　　（10）區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)民政局組織開(kāi)展全區(qū)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會(huì)組織加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理、分配和使用；會(huì)同區(qū)委外辦等有關(guān)部門和單位辦理外國(guó)政府、國(guó)際組織等對(duì)我區(qū)的國(guó)際援助事宜。區(qū)紅十字會(huì)依法開(kāi)展相關(guān)救災(zāi)工作，開(kāi)展救災(zāi)募捐等活動(dòng)。

　　（11）區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門和地方建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)媒體做好新聞宣傳。區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文廣旅體局等按職責(zé)組織做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

　　（12）災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)減災(zāi)委指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)減災(zāi)辦，并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。

　　（13）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　（14）區(qū)減災(zāi)辦及時(shí)匯總各部門災(zāi)害救助工作情況并向區(qū)委、區(qū)政府和市減災(zāi)辦報(bào)告。

　　5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　5.2.1啟動(dòng)條件

　　發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程造成全區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)或會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

　　（1）死亡（含失蹤）8人以上、10人以下（不含本數(shù)，下同）。

　　（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助2萬(wàn)人以上、3萬(wàn)人以下。

　　（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間以上、500間以下，或150戶以上、250戶以下。

　　（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)8萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下。

　　（5）其他需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的情況。

　　5.2.2啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，區(qū)減災(zāi)委主任決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　5.2.3響應(yīng)措施

　　區(qū)減災(zāi)委主任或其委托的區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及區(qū)有關(guān)單位視情采取以下措施：

　　（1）區(qū)減災(zāi)委會(huì)商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施，重要情況及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。

　　（2）區(qū)減災(zāi)委派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。

　　（3）區(qū)減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布受災(zāi)地區(qū)需求。區(qū)有關(guān)單位做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)時(shí)向區(qū)減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，區(qū)減災(zāi)委專家組組織專家開(kāi)展災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及受災(zāi)地區(qū)需求評(píng)估。

　　（4）區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)財(cái)政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動(dòng)救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制，及時(shí)撥付區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，并向市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局申請(qǐng)自然災(zāi)害救災(zāi)資金；會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局緊急調(diào)撥區(qū)級(jí)生活類救災(zāi)物資，根據(jù)需要向市應(yīng)急管理局申請(qǐng)市級(jí)救災(zāi)物資；指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。區(qū)發(fā)展改革局及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建區(qū)級(jí)預(yù)算內(nèi)投資，積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)投資資金。區(qū)交通運(yùn)輸、區(qū)公路事務(wù)中心等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　（5）區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)消防救援大隊(duì)等有關(guān)單位迅速調(diào)派綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。區(qū)國(guó)資事務(wù)中心協(xié)調(diào)區(qū)屬企業(yè)積極參與搶險(xiǎn)救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)等工作，全力支援救災(zāi)工作。區(qū)委社會(huì)工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。區(qū)武裝部、區(qū)武警中隊(duì)組織協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)人民政府做好災(zāi)害救助工作。

　　（6）區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機(jī)干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。區(qū)自然資源局及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。區(qū)財(cái)政局、惠陽(yáng)金融監(jiān)管支局加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好保險(xiǎn)標(biāo)的損失評(píng)估和保險(xiǎn)理賠。

　　（7）區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)民政局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。區(qū)紅十字會(huì)依法開(kāi)展相關(guān)救災(zāi)工作，開(kāi)展救災(zāi)募捐等活動(dòng)。

　　（8）區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門和地方視情及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)媒體做好新聞宣傳。區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文廣旅體局等按職責(zé)組織做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

　　（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送區(qū)減災(zāi)委。區(qū)減災(zāi)辦組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。

　　（10）其他區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工、做好有關(guān)工作。

　　（11）區(qū)減災(zāi)辦及時(shí)匯總各部門災(zāi)害救助工作情況并向區(qū)委、區(qū)政府和市減災(zāi)辦報(bào)告。

　　5.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　5.3.1啟動(dòng)條件

　　一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

　　（1）死亡（含失蹤）5人以上、8人以下。

　　（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助1萬(wàn)人以上、2萬(wàn)人以下。

　　（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋150間以上、300間以下，或100戶以上、150戶以下。

　　（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)6萬(wàn)人以上、8萬(wàn)人以下。

　　（5）其他需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的情況。

　　5.3.2啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議，區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委主任報(bào)告。

　　5.3.3響應(yīng)措施

　　區(qū)減災(zāi)委副主任或其委托的區(qū)減災(zāi)辦副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及區(qū)有關(guān)單位視情采取以下措施：

　　（1）區(qū)減災(zāi)辦組織有關(guān)部門、單位及受災(zāi)地區(qū)分析災(zāi)情形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)減災(zāi)委主任并通報(bào)區(qū)有關(guān)單位。

　　（2）區(qū)減災(zāi)辦派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。

　　（3）區(qū)減災(zāi)辦及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。區(qū)有關(guān)單位做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息統(tǒng)計(jì)匯總，每日兩次向區(qū)減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況，根據(jù)情況加密報(bào)告。

　　（4）區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)財(cái)政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動(dòng)救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制，及時(shí)撥付區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，并向市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局申請(qǐng)自然災(zāi)害救災(zāi)資金。會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局緊急調(diào)撥區(qū)級(jí)生活類救災(zāi)物資，根據(jù)需要向市應(yīng)急管理局申請(qǐng)市級(jí)救災(zāi)物資；指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。區(qū)發(fā)展改革局及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建區(qū)預(yù)算內(nèi)投資，積極爭(zhēng)取市預(yù)算內(nèi)投資資金。區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公路事務(wù)中心等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　（5）區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)消防救援大隊(duì)等有關(guān)單位調(diào)派國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。區(qū)委社會(huì)工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。區(qū)人民武裝部、區(qū)武警中隊(duì)組織協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)人民政府做好災(zāi)害救助工作。

　　（6）區(qū)衛(wèi)生健康局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機(jī)干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。區(qū)財(cái)政局、惠陽(yáng)金融監(jiān)管支局加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好保險(xiǎn)標(biāo)的損失評(píng)估和保險(xiǎn)理賠。

　　（7）受災(zāi)地區(qū)根據(jù)需要規(guī)范有序組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。區(qū)紅十字會(huì)依法開(kāi)展相關(guān)救災(zāi)工作。

　　（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)減災(zāi)辦指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評(píng)估、核定災(zāi)害損失情況。

　　（9）其他區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　5.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　5.4.1啟動(dòng)條件

　　發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程造成全區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)或會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

　　（1）死亡（含失蹤）2人以上、5人以下。

　　（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助3000人以上、1萬(wàn)人以下。

　　（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋50間以上、150間以下，或50戶以上、100戶以下。

　　（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)4萬(wàn)人以上、6萬(wàn)人以下。

　　（5）其他需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的情況。

　　5.4.2啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的建議，區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　5.4.3響應(yīng)措施

　　區(qū)減災(zāi)委副主任或其委托的區(qū)減災(zāi)辦副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及區(qū)有關(guān)單位視情采取以下措施：

　　（1）區(qū)減災(zāi)辦組織有關(guān)部門和單位分析災(zāi)情形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)減災(zāi)委主任并通報(bào)區(qū)有關(guān)單位。

　　（2）區(qū)減災(zāi)辦派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。

　　（3）區(qū)減災(zāi)辦及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。區(qū)有關(guān)單位做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息統(tǒng)計(jì)匯總，每日兩次向區(qū)減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況，根據(jù)情況加密報(bào)告。

　　（4）區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)財(cái)政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動(dòng)救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制，及時(shí)撥付區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金；會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)需要調(diào)撥區(qū)級(jí)生活類救災(zāi)物資；指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。

　　（5）區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)消防救援支隊(duì)等有關(guān)單位根據(jù)需要調(diào)派國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍投入救災(zāi)工作，幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。

　　（6）區(qū)衛(wèi)生健康局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機(jī)干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　（7）區(qū)其他有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　5.5啟動(dòng)條件調(diào)整

　　（1）當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)5.3.1（1）和5.4.1（1）情況時(shí)，結(jié)合實(shí)際受災(zāi)情況以及造成的影響程度，經(jīng)減災(zāi)辦會(huì)同有關(guān)部門綜合會(huì)商研判，區(qū)減災(zāi)委副主任（區(qū)減災(zāi)辦主任）決定是否啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　（2）當(dāng)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等救助能力薄弱地區(qū)，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件可酌情降低。

　　5.6響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

　　對(duì)已啟動(dòng)區(qū)級(jí)防汛防旱防風(fēng)防凍、地震、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的，區(qū)減災(zāi)辦要強(qiáng)化災(zāi)情態(tài)勢(shì)會(huì)商，必要時(shí)按照本預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)。

　　市對(duì)我區(qū)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后，我區(qū)要加強(qiáng)會(huì)商研判，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。各鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)及時(shí)向區(qū)減災(zāi)辦報(bào)告。

　　啟動(dòng)區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)減災(zāi)辦立即向市減災(zāi)辦報(bào)告，向相關(guān)鎮(zhèn)（街道）通報(bào)，所涉及鎮(zhèn)（街道）要視情啟動(dòng)本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，并加強(qiáng)會(huì)商研判，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時(shí)作出調(diào)整。

　　5.7響應(yīng)終止

　　災(zāi)情基本穩(wěn)定，救助應(yīng)急工作結(jié)束，由區(qū)減災(zāi)辦提出建議，按照啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限決定終止響應(yīng)。

　　6災(zāi)后救助

　　災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)減災(zāi)辦立即部署開(kāi)展災(zāi)后救助工作，受災(zāi)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，根據(jù)省、市、區(qū)級(jí)救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、各級(jí)財(cái)政資金安排、需救助情況等，科學(xué)制定救助方案，明確具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范救助資金管理，有序開(kāi)展各項(xiàng)救助工作，確保受災(zāi)群眾基本生活。

　　6.1過(guò)渡期生活救助

　　（1）受災(zāi)地區(qū)將因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建無(wú)房可住人員、因次生災(zāi)害威脅在外安置無(wú)法返家人員、因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重缺少生活來(lái)源人員等納入過(guò)渡期生活救助范圍，明確需救助人員規(guī)模，建立需救助臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)生活救助款物等需求。

　　（2）根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的資金申請(qǐng)以及需救助人員規(guī)模，區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)應(yīng)急管理局按相關(guān)政策規(guī)定下達(dá)過(guò)渡期生活救助資金。區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)做好過(guò)渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作，督促做好受災(zāi)群眾過(guò)渡期基本生活保障工作。

　　（3）區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局監(jiān)督檢查受災(zāi)地區(qū)過(guò)渡期生活救助政策和措施的落實(shí)情況，視情通報(bào)救助工作開(kāi)展情況。

　　（4）區(qū)應(yīng)急管理局在過(guò)渡期生活救助工作結(jié)束后，及時(shí)組織對(duì)救助情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

　　6.2倒損住房恢復(fù)重建

　　（1）受災(zāi)地區(qū)將基本住房因?yàn)?zāi)倒塌、損壞，需要重建、修繕的受災(zāi)家庭納入倒損住房恢復(fù)重建范圍，把房屋修繕加固重建作為災(zāi)后恢復(fù)重建的頭等大事，精心謀劃部署推進(jìn)，力爭(zhēng)在次年春節(jié)前完成重建任務(wù)。

　　（2）恢復(fù)重建資金通過(guò)政府救助、社會(huì)互助、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決，并鼓勵(lì)通過(guò)鄰里幫工幫料、以工代賑等方式實(shí)施恢復(fù)重建。積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，發(fā)展城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)、災(zāi)害民生保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，完善市場(chǎng)化籌集恢復(fù)重建資金機(jī)制，幫助解決受災(zāi)群眾基本住房問(wèn)題。

　　（3）恢復(fù)重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要尊重群眾意愿。加強(qiáng)全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，避開(kāi)地震斷裂帶、洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等，避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。無(wú)法避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的，必須采取工程防治措施，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。

　　（4）區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)地區(qū)對(duì)倒損住房的核定情況，視情況組織評(píng)估組，參考其他有關(guān)部門和單位評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估，明確需恢復(fù)重建救助對(duì)象規(guī)模。

　　（5）根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的資金申請(qǐng)，區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局按照相關(guān)政策規(guī)定，下達(dá)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金。

　　（6）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方做好災(zāi)后重建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及必要的綜合治理；做好國(guó)土空間規(guī)劃、用地指標(biāo)安排和土地整治，同時(shí)做好規(guī)劃選址，加快用地、規(guī)劃審批，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房恢復(fù)重建工作。

　　（7）倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)本地因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理使用工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)至區(qū)應(yīng)急管理局。區(qū)應(yīng)急管理局收到受災(zāi)地區(qū)的績(jī)效評(píng)價(jià)情況后，通過(guò)實(shí)地抽查等方式，對(duì)全區(qū)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理使用工作情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)并報(bào)市減災(zāi)辦（市應(yīng)急管理局）。

　　（8）區(qū)人民政府統(tǒng)一組織開(kāi)展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　6.3冬春生活救助

　　（1）受災(zāi)地區(qū)將在災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季遇到基本生活困難的受災(zāi)群眾納入冬春生活救助范圍。

　　（2）區(qū)應(yīng)急管理局在每年9月下旬組織受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展受災(zāi)群眾冬春生活困難情況調(diào)查、評(píng)估，明確全區(qū)需救助人員規(guī)模。

　　（3）受災(zāi)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)群眾當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實(shí)救助人員，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局備案。

　　（4）根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的資金申請(qǐng)以及全區(qū)需救助人員規(guī)模，區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)應(yīng)急管理局按相關(guān)政策規(guī)定下達(dá)區(qū)級(jí)冬春救助資金，專項(xiàng)用于幫助解決受災(zāi)群眾冬春基本生活困難。

　　（5）受災(zāi)地區(qū)向冬春生活困難的受災(zāi)群眾發(fā)放衣被等物資，區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)地方申請(qǐng)視情調(diào)撥區(qū)級(jí)救災(zāi)物資予以支持。

　　7保障措施

　　7.1人力資源保障

　　（1）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

　　（2）建立應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、林業(yè)、消防救援、 氣象、電力、紅十字會(huì)等各方面專家隊(duì)伍，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、 災(zāi)情評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

　　（3）建立覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。明確各級(jí)災(zāi)害信息員配置，設(shè)立災(zāi)害信息員A、B角，鎮(zhèn)（街道）災(zāi)情管理工作由具有應(yīng)急職能的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，村（社區(qū)）、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或兼職的災(zāi)害信息員，災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要適量增配。落實(shí)災(zāi)害信息員分級(jí)培訓(xùn)制度，區(qū)每年至少組織開(kāi)展一次災(zāi)害信息員培訓(xùn)，確保各級(jí)災(zāi)害信息員每年度至少參加一次專題培訓(xùn)。

　　7.2資金保障

　　（1）區(qū)級(jí)財(cái)政將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救災(zāi)資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　（2）區(qū)級(jí)財(cái)政每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測(cè)和此前年度實(shí)際支出等因素，合理安排區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算，支持地方黨委和政府履行自然災(zāi)害救災(zāi)主體責(zé)任，專項(xiàng)用于組織開(kāi)展自然災(zāi)害救災(zāi)和受災(zāi)群眾救助等工作。

　　（3）區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局建立健全救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和救災(zāi)工作進(jìn)展，按照及時(shí)快速、充分保障的原則預(yù)撥救災(zāi)資金，滿足受災(zāi)地區(qū)災(zāi)害救助工作資金需要。災(zāi)情穩(wěn)定后，及時(shí)對(duì)預(yù)撥資金進(jìn)行清算。區(qū)發(fā)展改革局及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建區(qū)級(jí)預(yù)算內(nèi)投資。

　　（4）區(qū)級(jí)財(cái)政根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素，適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　7.3物資保障

　　（1）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）根據(jù)行政區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面需要，充分利用現(xiàn)有儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)資源，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，合理規(guī)劃、建設(shè)本級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)），完善儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）的倉(cāng)儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。

　　（2）制定救災(zāi)物資保障規(guī)劃或儲(chǔ)備計(jì)劃，科學(xué)合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模。結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)，儲(chǔ)備能夠滿足本行政區(qū)域啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)需求的救災(zāi)物資，并留有安全冗余。建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)自然災(zāi)害救助需求，及時(shí)補(bǔ)充更新救災(zāi)物資。按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，提升企業(yè)產(chǎn)能保障能力，優(yōu)化救災(zāi)物資產(chǎn)能布局。依托國(guó)家應(yīng)急資源管理平臺(tái)，完善重要救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全應(yīng)急狀態(tài)下集中生產(chǎn)調(diào)度、緊急采購(gòu)供應(yīng)、應(yīng)急征用和補(bǔ)償機(jī)制，提升救災(zāi)物資保障的社會(huì)協(xié)同能力。

　　（3）建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度，配備運(yùn)輸車輛裝備，優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸銜接，提升救災(zāi)物資前沿投送能力。充分發(fā)揮各級(jí)物流保通暢工作機(jī)制作用，提高救災(zāi)物資裝卸、流轉(zhuǎn)效率。增強(qiáng)應(yīng)急調(diào)運(yùn)水平，與市場(chǎng)化程度高、集散能力強(qiáng)的物流企業(yè)建立合作，探索推進(jìn)救災(zāi)物資集裝單元化儲(chǔ)運(yùn)能力建設(shè)。

　　（4）制定完善救災(zāi)物資品種目錄和質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)救災(zāi)物資保障全過(guò)程信息化管理。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭儲(chǔ)備基本的自然災(zāi)害應(yīng)急自救物資和生活必需品。

　　7.4交通運(yùn)輸保障

　　（1）交通運(yùn)輸部門強(qiáng)化緊急情況下災(zāi)害救助所需交通工具保障能力，做好人員、物資、設(shè)備緊急運(yùn)輸工作。

　　（2）公安、交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)緊急情況下交通運(yùn)輸管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位為災(zāi)害救助提供交通秩序和線路保障，保障災(zāi)害救助車輛優(yōu)先放行、快速通行。

　　7.5裝備和設(shè)施保障

　　（1）區(qū)有關(guān)單位應(yīng)協(xié)調(diào)為基層配備災(zāi)害救助必需的設(shè)備和裝備。區(qū)應(yīng)急管理局要配置完善調(diào)度指揮、會(huì)商研判、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)，為防災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)鎮(zhèn)（街道）、村組配備必要裝備，提升基層自救互救能力。

　　（2）區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合轄區(qū)人口數(shù)量、分布等情況，利用學(xué)校、公園、廣場(chǎng)、文體場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，科學(xué)合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所數(shù)量規(guī)模、等級(jí)類別、服務(wù)半徑、設(shè)施設(shè)備物資配置等，設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范、明顯的標(biāo)志。

　　（3）災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急管理局要按程序及時(shí)啟用各類應(yīng)急避難場(chǎng)所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)人員安置點(diǎn)，避開(kāi)山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼易澇區(qū)等，防范次生災(zāi)害，同時(shí)要加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點(diǎn)安全有序。

　　7.6通信和信息保障

　　（1）區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文廣旅體局等有關(guān)部門和單位指導(dǎo)、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)完善公用通信網(wǎng)絡(luò)和建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障體系，增強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)容災(zāi)抗毀韌性，加強(qiáng)基層應(yīng)急通信裝備預(yù)置，提升受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急通信搶通、保通、暢通能力。鎮(zhèn)（街道）級(jí)以上人民政府要配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等必要通信裝備，并確保通信暢通有效。

　　（2）指導(dǎo)各地基于應(yīng)急寬帶VSAT衛(wèi)星網(wǎng)和戰(zhàn)備應(yīng)急短波網(wǎng)等建設(shè)、管理應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各級(jí)黨委和政府、軍隊(duì)有關(guān)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大災(zāi)情。

　　（3）充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，健全災(zāi)情共享機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)及時(shí)共享。加強(qiáng)災(zāi)害救助工作信息化建設(shè)。

　　7.7社會(huì)動(dòng)員保障

　　（1）建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與。

　　（2）完善非受災(zāi)地區(qū)支援受災(zāi)地區(qū)、輕受災(zāi)地區(qū)支援重受災(zāi)地區(qū)的自然災(zāi)害救助對(duì)口支援機(jī)制。

　　（3）科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

　　（4）引導(dǎo)社會(huì)力量和公眾通過(guò)災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺(tái)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。

　　7.8科技保障

　　（1）運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、航空遙感等高新技術(shù)，建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析評(píng)估和應(yīng)急救助決策支持系統(tǒng)。

　　（2）組織應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)、地震、消防救援、氣象等方面專家開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，完善全區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和防治區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　（3）支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織開(kāi)展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究，加強(qiáng)對(duì)全球先進(jìn)應(yīng)急裝備的跟蹤研究，加大技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)、推廣力度，建立合作機(jī)制，鼓勵(lì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。

　　（4）建立健全全區(qū)應(yīng)急廣播體系，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息全面立體覆蓋。通過(guò)區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情預(yù)警信息，綜合運(yùn)用各類手段確保直達(dá)基層一線。

　　7.9聯(lián)動(dòng)保障

　　區(qū)減災(zāi)辦會(huì)同區(qū)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)與相鄰縣、區(qū)在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的交流合作，推動(dòng)建立健全自然災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　7.10宣傳和培訓(xùn)

　　進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作，組織開(kāi)展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)常識(shí)，組織好“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”“世界急救日”“世界氣象日”“全國(guó)科普日”“全國(guó)科技活動(dòng)周”“全國(guó)消防日”和“國(guó)際民防日”等活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。

　　區(qū)有關(guān)部門及各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者組織進(jìn)行自然災(zāi)害救援培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害管理人員及基層災(zāi)害信息員培訓(xùn)工作。

　　8附則

　　8.1術(shù)語(yǔ)解釋

　　本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雪災(zāi)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境災(zāi)害等。

　　8.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　各鎮(zhèn)（街道）、各部門要切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)要求，對(duì)在災(zāi)害救助過(guò)程中表現(xiàn)突出、作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8.3預(yù)案管理

　　（1）本預(yù)案由區(qū)減災(zāi)辦負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，區(qū)減災(zāi)辦應(yīng)結(jié)合自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況，適時(shí)召集有關(guān)部門和專家開(kāi)展復(fù)盤(pán)、評(píng)估，并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時(shí)修訂完善。

　　（2）區(qū)有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際，制定落實(shí)本預(yù)案任務(wù)職責(zé)的工作手冊(cè)與行動(dòng)方案，確保責(zé)任落實(shí)到位。

　　（3）各級(jí)減災(zāi)辦應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)減災(zāi)委備案。區(qū)減災(zāi)辦加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)檢查，督促動(dòng)態(tài)完善預(yù)案。

　　（4）區(qū)減災(zāi)辦協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)單位制定本預(yù)案宣傳培訓(xùn)和演練計(jì)劃，并定期組織演練。

　　（5）預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，區(qū)減災(zāi)委發(fā)生調(diào)整更名的，區(qū)減災(zāi)辦及相關(guān)成員單位根據(jù)其調(diào)整后的職責(zé)范圍和機(jī)構(gòu)設(shè)置開(kāi)展工作，確保預(yù)案順利承接和執(zhí)行。

　　（6）本預(yù)案由區(qū)減災(zāi)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《惠陽(yáng)區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（惠陽(yáng)府辦函〔2023〕29號(hào)）同時(shí)廢止。

　　9附件

　　惠陽(yáng)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)成員單位及有關(guān)單位自然災(zāi)害救助職責(zé)

　　附件

　　惠陽(yáng)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)成員單位及有關(guān)單位

　　自然災(zāi)害救助職責(zé)

　　惠陽(yáng)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)成員單位及有關(guān)單位根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保自然災(zāi)害救助工作順利完成。各單位主要職責(zé)是：

　　1.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)救災(zāi)工作新聞發(fā)布及宣傳報(bào)道工作，及時(shí)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　2.區(qū)委社會(huì)工作部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。

　　3.區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)網(wǎng)上有關(guān)救災(zāi)輿論的引導(dǎo)和管控，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、搜集、研判和信息報(bào)送等工作。

　　4.區(qū)委外辦：負(fù)責(zé)配合做好在惠外國(guó)僑民受災(zāi)、外國(guó)駐華使領(lǐng)館與我區(qū)聯(lián)系溝通通報(bào)等涉外工作；協(xié)助做好外國(guó)媒體采訪報(bào)道的管理與服務(wù)工作。

　　5.區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大自然災(zāi)害災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃編制及有關(guān)重大問(wèn)題；編制重大防災(zāi)及災(zāi)后重建基建項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)助爭(zhēng)取市級(jí)預(yù)算內(nèi)投資資金支持；負(fù)責(zé)根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局有關(guān)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出；保障受災(zāi)地區(qū)糧食市場(chǎng)供應(yīng)。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)能源企業(yè)做好因?yàn)?zāi)毀損基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備搶險(xiǎn)修復(fù)工作，做好受災(zāi)地區(qū)煤電油氣供應(yīng)保障工作；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況。

　　6.區(qū)教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校（不含技校、下同）、幼兒園學(xué)生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置工作及災(zāi)后復(fù)學(xué)工作；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全區(qū)教育系統(tǒng)災(zāi)害損失情況；協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

　　7.區(qū)科技投資促進(jìn)局：組織相關(guān)企業(yè)申報(bào)省、市防災(zāi)減災(zāi)和重大救災(zāi)科研項(xiàng)目。

　　8.區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備生產(chǎn)供應(yīng)；協(xié)調(diào)無(wú)線電頻率資源進(jìn)行統(tǒng)一配置和管理，協(xié)助保護(hù)相關(guān)合法無(wú)線電頻率使用安全；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全區(qū)工業(yè)災(zāi)害損失情況。負(fù)責(zé)配合應(yīng)急管理、救災(zāi)物資儲(chǔ)備部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)后居民生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。

　　9.區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)治安秩序維護(hù)，協(xié)助組織受災(zāi)地區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作；按照應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，相應(yīng)做好交通疏導(dǎo)和秩序管控工作；配合做好救災(zāi)工作。

　　10.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)將災(zāi)害救助后仍有生活困難并符合條件的受災(zāi)人員及時(shí)納入臨時(shí)救助等基本生活救助范圍；發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

　　11.區(qū)司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助相關(guān)規(guī)范性文件制定工作。

　　12.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算安排、資金撥付；會(huì)同區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合向市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局申請(qǐng)自然災(zāi)害救災(zāi)資金；及時(shí)撥付區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，并開(kāi)展監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)資金迅速到位。

　　13.區(qū)人社局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)技校學(xué)生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置工作及災(zāi)后復(fù)學(xué)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等工作。

　　14.區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)；根據(jù)需要及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，做好應(yīng)急測(cè)繪保障；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)災(zāi)后國(guó)土空間規(guī)劃管理；協(xié)助區(qū)發(fā)展改革局、受災(zāi)地區(qū)政府等制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案并監(jiān)督實(shí)施。組織開(kāi)展森林防火巡護(hù)、火源管理和火情早期處理等工作并監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展防火設(shè)施建設(shè)工作；組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全區(qū)林業(yè)災(zāi)害損失情況；督促指導(dǎo)災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和檢疫、防治工作。

　　15.惠陽(yáng)生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)開(kāi)展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測(cè)、發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息；會(huì)同區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康局做好受災(zāi)地區(qū)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督。

　　16.區(qū)住建局：負(fù)責(zé)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施（不含城區(qū)道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施）工程建設(shè)管理；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展因?yàn)?zāi)倒損房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施（不含城區(qū)道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施）的質(zhì)量安全鑒定，以及災(zāi)后恢復(fù)重建工程的設(shè)計(jì)施工等管理工作；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全區(qū)房屋和城區(qū)供水、排水、城鎮(zhèn)污水、燃?xì)狻⑹姓C合管廊設(shè)施及工程的災(zāi)害損失情況。

　　17.區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸車輛、船舶，會(huì)同有關(guān)部門做好救災(zāi)人員及物資緊急運(yùn)輸工作；開(kāi)辟救災(zāi)“綠色通道”，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)救災(zāi)車輛免費(fèi)通行；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，確保重要線路暢通；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全區(qū)道路（不含城市道路）交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況；組織協(xié)調(diào)全區(qū)道路（不含城市道路）交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　18.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局：負(fù)責(zé)汛情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；做好農(nóng)村受災(zāi)地區(qū)生活、生產(chǎn)水源保障；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況；組織災(zāi)后防災(zāi)減災(zāi)水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情和農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警；組織種子、消毒藥品等物資調(diào)撥；配合區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局保障受災(zāi)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全區(qū)農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失情況。

　　19.區(qū)文廣旅體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)各A級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)、文體場(chǎng)館、星級(jí)酒店及相關(guān)企業(yè)和單位做好游客的安全疏散、避險(xiǎn)安置工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)重建工作。協(xié)助做好災(zāi)情發(fā)布、救災(zāi)工作宣傳報(bào)道，及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全區(qū)文化廣電旅游體育行業(yè)災(zāi)害損失情況。

　　20.區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理危機(jī)干預(yù)和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督等工作；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全區(qū)衛(wèi)生健康領(lǐng)域受災(zāi)情況及衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。

　　21.區(qū)應(yīng)急管理局（含地震職責(zé)）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；會(huì)同區(qū)有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息；核定、報(bào)告、發(fā)布全區(qū)災(zāi)情；指導(dǎo)做好受災(zāi)人員安置和生活救助工作；會(huì)同區(qū)財(cái)政局聯(lián)合向市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局申請(qǐng)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，向市應(yīng)急管理局申請(qǐng)救災(zāi)物資；及時(shí)調(diào)撥中央和省、市、區(qū)級(jí)救災(zāi)款物；必要時(shí)，會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局開(kāi)展救災(zāi)物資緊急采購(gòu)工作；會(huì)同區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)救災(zāi)力量參與救災(zāi)工作；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；督促指導(dǎo)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告地震信息；做好地震現(xiàn)場(chǎng)余震監(jiān)視和震情分析會(huì)商，及時(shí)提供震后震情發(fā)展趨勢(shì)判斷；會(huì)同有關(guān)部門做好地震災(zāi)害調(diào)查、損失評(píng)估和災(zāi)情報(bào)告工作；參與制訂震區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃。

　　22.區(qū)國(guó)資事務(wù)中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)屬企業(yè)積極參與搶險(xiǎn)救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)等工作，全力支援救災(zāi)工作。

　　23.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)害影響期間價(jià)格監(jiān)督檢查，查處各類價(jià)格違法行為。

　　24.區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)向有關(guān)單位開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　25.區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助各業(yè)務(wù)部門依托“一網(wǎng)共享”平臺(tái)做好政務(wù)數(shù)據(jù)資源的匯聚共享，為區(qū)減災(zāi)委有關(guān)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　26.區(qū)公路事務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織搶修損毀國(guó)省縣道公路、橋梁，確保公路通行順暢。

　　27.區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防救援隊(duì)伍參加救災(zāi)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員。

　　28.惠陽(yáng)金融監(jiān)管支局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司及時(shí)做好災(zāi)后保險(xiǎn)理賠事宜。

　　29.中國(guó)電信惠陽(yáng)分公司、中國(guó)移動(dòng)惠陽(yáng)分公司、中國(guó)聯(lián)通惠陽(yáng)分公司：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急指揮通信保障和受災(zāi)地區(qū)通信設(shè)施的搶修等工作，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通訊設(shè)備，保障救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮通信暢通；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告本公司通信行業(yè)災(zāi)害損失情況。

　　30.區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)；組織重大氣象災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估、鑒定、發(fā)布及宣傳工作。

　　31.區(qū)市政和代建事務(wù)中心：負(fù)責(zé)及時(shí)組織、協(xié)調(diào)管轄范圍內(nèi)損毀的市政基礎(chǔ)設(shè)施（城區(qū)道路、橋梁、隧道、排水設(shè)施、路道照明設(shè)施、廣場(chǎng)和園林綠地設(shè)施及其附屬設(shè)施）搶險(xiǎn)工作；在危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志；及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況；配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作，參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。

　　32.惠陽(yáng)供電局：負(fù)責(zé)本單位受損電力設(shè)施搶修，調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，配合做好受災(zāi)地區(qū)用電保障。

　　33.區(qū)人民武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　34.區(qū)武警中隊(duì)：根據(jù)區(qū)減災(zāi)委提報(bào)的需求，配合向上級(jí)申報(bào)用兵，負(fù)責(zé)保護(hù)重要目標(biāo)安全，解救、轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，搶救、運(yùn)送重要物資，參加疫區(qū)封控，參與處置因?yàn)?zāi)害事故引發(fā)的群體性事件，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　35.團(tuán)區(qū)委：負(fù)責(zé)組織青年志愿者開(kāi)展應(yīng)急救援、安全避險(xiǎn)、突發(fā)疾病救護(hù)等技能培訓(xùn)；有序引導(dǎo)團(tuán)員青年、志愿者參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)志愿服務(wù)工作；深入開(kāi)展青少年防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育。

　　36.區(qū)紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)組織志愿者和社會(huì)力量參與救災(zāi)工作，依法開(kāi)展救災(zāi)募捐和災(zāi)害救助活動(dòng)；參與傷病員救護(hù)、受災(zāi)人員心理救援。

　　37.區(qū)科協(xié)：協(xié)助配合區(qū)應(yīng)急管理局開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)。

　　38.有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)開(kāi)通理賠“綠色通道”，及時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)標(biāo)的損失評(píng)估，簡(jiǎn)化理賠申請(qǐng)手續(xù)，切實(shí)做好災(zāi)害保險(xiǎn)理賠服務(wù)。